致广大农民朋友的一封信（农膜）

全省广大农民朋友们：大家好！地膜覆盖是我省农业生产上多年来采取的一项传统增产措施。由于多年来生产上重使用轻回收，使得废旧地膜带来的环境污染问题日趋严重，并成为阻碍农业生产可持续发展和农村生态环境有效整治改善的重要限制因素之一。当前，正值春耕备耕、清理残膜、采购新膜的关键时期。为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》和《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》工作要求，保护好农村生产生活环境，请广大农民朋友进一步提高对地膜残留危害的认识，增强法制意识，科学使用和回收地膜，减少农田土壤和农村环境污染，以实际行动推动全省废旧地膜回收处理攻坚行动取得实效。一、地膜残留危害大。残留在土壤中的地膜不易分解，如不及时回收，危害众多：1.影响土壤中水、气、肥运移和微生物活动，导致土壤物理性状变差；2.抑制种子发芽及根系生长，影响作物产量；3.残膜散落在田间树梢、房前屋后和道路沟渠，影响农村环境景观；4.残膜引起牲畜误食，危害牲畜健康；5.农作物秸秆回收饲料化，残膜夹杂其中，影响饲草料质量和商品性，并对秸秆饲用打捆等机械化作业造成技术障碍。二、未按照规定及时回收农用薄膜是违法行为。按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定，农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;农业投入品使用者为个人的，可以处二百元以上二千元以下的罚款。三、科学使用和回收地膜，倡导农业清洁生产。1.为便于地膜回收，国家鼓励和支持农业生产者使用生物可降解农用薄膜和厚度不得低于0.01毫米的新国标地膜；农民朋友应当按照国家规定使用生物可降解农用薄膜和新国标地膜，并去正规厂家的销售网点购买厚度在0.01毫米以上的地膜，购置地膜时必须查看产品合格证，索要并妥善保管发货票。2.春季农作物种植前和秋季农作物收获后，要及时捡拾残留在耕地中的废旧地膜，并将捡拾的废旧地膜及时交到回收网点或者企业进行加工处理，严禁将废旧地膜随意丢弃或者焚烧。3.为减少地膜使用，国家提倡并支持在水热条件较丰富的地区和部分农作物种植中，推广无膜浅埋滴灌技术和育苗移栽替代等技术，农民朋友可根据实际需要自主选择。农民朋友，防治土壤污染、保护生态环境是每个公民应尽义务，希望广大农民朋友在做好疫情防控的同时积极行动起来，从我做起、从现在做起，自觉遵守残留地膜清理相关规定和要求，主动参与地膜回收利用，为减少农田白色污染，推动农业绿色高质量发展贡献力量！辽宁省农业农村厅                                                                      2021年4月21日

新益农　|　2021年04月21日

辽宁发布：2021年辽宁省主要农作物病虫发生趋势预报

辽宁省农业农村厅办公室关于印发2021年辽宁省主要农作物病虫发生趋势预报的通知　　一、2021年病虫害发生趋势预测 　　根据全省各地历年农作物病虫害发生情况及田间基数调查结果，结合气候趋势、农作物布局及生态条件等综合分析，预计2021年全省主要农作物病虫害总体将中等至偏重发生。其中，玉米叶部病害、水稻稻瘟病、水稻纹枯病、玉米螟等常发性、流行性重大病虫害局部偏重发生；二代粘虫、三代粘虫、三代棉铃虫等迁飞性重大害虫部分地区偏重至大发生；草地贪夜蛾存在6-7月份迁入并扩散危害的风险。 　　（一）水稻病虫害 　　1.水稻二化螟将中等发生，发生面积 450 万亩次。其中，一代发生 260 万亩，二代发生190 万亩。在越冬基数偏高的锦州、铁岭、辽阳、鞍山等地局部偏重发生。 　　2.灰飞虱中等发生，发生面积400万亩次。在丹东、盘锦、辽阳、大连等水稻产区局部偏重发生，后期存在集中上穗为害可能。 　　3.稻水象甲偏轻至中等发生，发生面积200万亩次。在大连、丹东、辽阳、盘锦等地局部中等至偏重发生。 　　4.稻纵卷叶螟偏轻发生，发生面积50万亩次。发生区域集中在丹东、盘锦等沿海稻区。 　　5.稻瘟病中等至偏重发生，发生面积500万亩次。在沈阳、丹东、盘锦、营口、铁岭等地局部偏重发生，如遇适宜气候条件，存在穗颈瘟暴发流行的可能。 　　6.水稻纹枯病中等至偏重发生，发生面积550万亩次。发生区域为全省水稻种植区。 　　7.水稻稻曲病中等发生，发生面积200万亩次。在沈阳、鞍山、辽阳、丹东、铁岭等地局部偏重发生。 　　（二）玉米病虫害 　　1.玉米螟将中等发生，发生面积2800万亩次。其中，一代玉米螟发生面积1600万亩，在辽南、辽西虫源基数较高地区有偏重发生可能；二代玉米螟发生面积1200万亩，在大连、朝阳、丹东等地若遇雨水调和将有大发生可能。 　　2.玉米叶螨、蚜虫、双斑萤叶甲将中等发生，发生面积500万亩次。在朝阳、葫芦岛、阜新等地局部地区有偏重发生可能。 　　3.玉米大斑病、灰斑病、弯孢菌叶斑病等玉米叶部病害将中等至偏重发生，发生面积1500万亩次。若遇降水偏多的适宜条件将偏重至大发生，发生区域为全省玉米种植区。 　　4.玉米瘤黑粉病、丝黑穗病将偏轻发生，发生面积150万亩次。 　　5.玉米苗枯病、茎基腐病、纹枯病、穗腐病等将中等至偏重发生，发生面积700万亩次。在丹东、沈阳等地有偏重发生可能。 　　（三）花生病虫害 　　1.花生叶斑病将中等发生，发生面积100万亩次。在辽西、辽北局部偏重发生。 　　2.花生根腐病、茎基腐病、白绢病等土传病害将中等发生，发生面积100万亩次。在葫芦岛、阜新等地局部地区偏重发生。 　　3.花生叶螨、蚜虫将中等至偏重发生，发生面积150万亩次。在辽西地区地花生主产区遇到干旱的气候条件存在偏重甚至大发生可能。 　　（四）果树病虫害 　　1.苹果树腐烂病、轮纹烂果病、褐斑病在我省环渤海苹果产区中等至偏重发生，发生面积200万亩次。 　　2.梨黑星病中等至偏重发生，发生面积50万亩次。 　　3.葡萄霜霉病全省中等至偏重发生，发生面积50万亩次。 　　4.桃小食心虫、梨小食心虫、苹果小卷叶蛾、金纹细蛾、叶螨、蚜虫、梨木虱等将中等发生，发生面积200万亩次，在我省环渤海果区管理不善的老果园存在偏重发生可能。 　　（五）蔬菜病虫害 　　设施蔬菜疫病、灰霉病、黄瓜霜霉病、黄瓜靶斑病、番茄叶霉病及粉虱、叶螨、蓟马、美洲斑潜蝇等将在沈阳、大连、鞍山、锦州、朝阳、葫芦岛等蔬菜主产区局部偏重发生。 　　夏、秋季露地蔬菜小菜蛾、菜青虫、菜蚜等将偏重发生。 　　（六）地下害虫 　　蛴螬、金针虫将中等发生，发生面积800万亩次，辽西、辽北等地局部存在偏重发生可能。 　　（七）迁飞性害虫及杂食性害虫 　　1.粘虫将中等至偏重发生，发生面积600万亩次。二代粘虫中等发生，呈现分散性发生态势；三代粘虫在辽西、辽北等地偏重发生，局部杂草多、湿度大田块有可能出现高密度点片。 　　2.三代棉铃虫将中等至偏重发生，发生面积500万亩。在辽西北等地存在局部偏重发生可能，高粱田、花生田有出现高密度为害风险。 　　3.东亚飞蝗将轻发生，发生面积3万亩次。土蝗将中等发生，发生面积300万亩次。在东部山区及辽西北农牧交错区存在出现高密度土蝗虫情风险。 　　4.草地螟将中等至偏重发生，在辽西北等地局部地块存在出现高密度虫情风险。 　　5.草地贪夜蛾存在继续迁入我省并扩散危害风险。 　　（八）鼠害 　　预计2021年全省农区鼠害呈总体中等发生（3级），局部偏重发生（4级）趋势，全省农田鼠害发生面积1460万亩，农村人居环境中发生鼠害的农户430万户。 　　二、主要预测依据 　　（一）草地贪夜蛾冬代成虫进入盛发期早，迁飞扩散快 　　西南、华南大部出现明显蛾峰，比去年提早一周以上，虫量明显高于去年同期，同时，田间虫量继续上升。目前，境内越冬代成虫盛发、境外成虫陆续迁入叠加，发生区域扩大、面积上升，并逐步向江南、长江流域迁飞扩散。 　　（二）主要病虫鼠害基数与常年持平或略低 　　据2020年冬前虫源基数调查，二化螟全省平均百穴活虫5.69头，为1998年以来历年最低值；玉米螟全省平均百秆活虫数为24.6头，略高于上年；灰飞虱全省冬前基数平均为1.49头/m2，明显低于上年。全省害鼠平均越冬基数为：农田4%，与上年持平；农舍7%，较上年增加1%，利于鼠害发生。 　　（三）生态条件利于病虫害发生 　　2021年全省玉米栽培面积预计达到4000万亩以上，水稻栽培面积800万亩左右，主要粮食作物栽培面积大、为追求高产而采取密植、大肥大水等栽培措施，主栽品种单一，抗病性较差，田间生态条件利于病虫害发生。同时，种植业结构调整地区农田优势鼠种演替加快，发生范围扩大，高密度种群点片发生，局部地区危害损失加重。 　　（四）栽培技术改变利于病虫鼠害发生 　　随着秸秆还田技术、保护性耕作、高茬口收割技术的推广使用，使一些病害病原菌数量、地下害虫、钻蛀越冬害虫基数不断积累，加重了主要病虫害发生风险。 　　（五）气象条件对病虫害发生有利 　　去冬以来(2020年11月10日～2021年3月31日)，全省各地平均气温较常年偏高0.4℃～1.7℃，其中，春季以来（3月1～31日）全省平均气温为4.5℃，较常年偏高3.0℃，与2002年持平，居历史同期偏暖第一位；全省平均降水量为82.1毫米，较常年同期偏多近7成。目前，我省大部地区土壤墒情适宜或饱和，土壤墒情明显好于常年同期，为近年最好。 　　预计2021年春季回暖整体稳定，前冷后暖阶段性特征明显，春播期出现倒春寒的可能性小。预计4～5月全省平均气温为13.7～14.6℃，较常年同期偏高0.1～1℃；全省降水量为70～80毫米，较常年同期偏少1～2成。 &

新益农　|　2021年04月21日

铁岭决策气象信息 2021年 总第 21 期

       铁岭市气象局主办                      2021年4月19日气温回升迅速  各地应掀起大田播种高潮一、上周（4月12日～4月18日）天气概况上周我市出现两次降水过程，全市平均降雨量为8.5毫米，较常年偏多2成，其中西丰偏少近5成，其他地区偏多1～6成；平原地区平均气温8.1℃，较常年偏低1.3℃，东部山区为6.5℃，较常年偏低1.5℃。极端最高气温19.8℃,15日出现在西丰县；极端最低气温-4.0℃，14日出现在西丰县。二、当前墒情、地温及冻土分析1.土壤墒情4月18日测墒结果显示，全市5～20厘米土壤墒情平均值为20.5%，比4月13日下降0.5个百分点，比去年同期提升4.5个百分点。5厘米、10厘米、20厘米墒情分别为18.7%、20.6%和22.3%。各地墒情状况分别为：铁岭23.9%、开原20.7%、昌图19.3%、西丰18.8%。根据监测数据分析，全市大部地区土壤墒情适宜，占测点数的52%；土壤水分饱和地区占测点数的48%，主要分布在铁岭县。2.地温及冻土4月18日，平原地区5厘米、10厘米平均地温分别为9.4℃和8.4℃；东部山区为5厘米、10厘米平均地温分别为7.8℃和6.8℃。19日西丰土壤表层解冻66厘米，还有52厘米冻层未化通。三、未来一周天气预报根据目前气象资料综合分析，预计本周有一次降水天气过程，23日北部有弱的降水过程；平均气温偏高，为13～15℃（常年10.9℃）。极端最高气温24～26℃，极端最低气温平原地区为3～5℃，东部山区为1℃左右，将出现在25日早上。21日西南风5～6级，阵风7～8级。四、生产建议1.从18日起，我市气温回升迅速，平原地区气温、地温均能满足玉米播种条件，东部山区20日起气温、地温均达10℃以上。各地应抓住晴好天气集中开展大田玉米播种，应陆续掀起大田播种高潮（见图）。 图：铁岭市未来24小时、72小时玉米春播适宜度预报2.本周气温偏高，各地应加强水稻苗床管理，注意调控棚内温、湿度，避免秧苗灼伤，提高育秧质量，确保苗齐、苗壮。3.本周我市降水偏少，气温偏高，风力部分时段较大，做好野外用火管控工作，城乡居民注意用火安全。                                                      

新益农　|　2021年04月19日

全民国家安全教育日法治宣传挂图来了！

今年4月15日是第6个全民国家安全教育日。为提高全民国家安全法治意识，全国普法办组织编制了2021年全民国家安全教育日法治宣传挂图（一套6张），供各地各部门免费下载使用。

新益农　|　2021年04月15日

所有人，大家快来参与吧！全民国家安全教育日有奖竞答

新益农　|　2021年04月15日

辽宁农业农村厅：H5N6禽流感可防可控，感染人事件极少发生

2021年4月12日，经国家禽流感参考实验室确诊，沈阳市和平区长白岛公园发生野禽H5N6亚型高致病性禽流感疫情，我省发生的H5N6禽流感，家禽能有效预防吗？今天，辽报君邀请辽宁省农业农村厅的专业人士，对广大市民关心的问题给予解答。一、什么是H5N6禽流感病毒？H5N6禽流感病毒与H5N1、H7N9等亚型禽流感病毒都属于甲型流感病毒，大部分对家禽具有高致病性，自2008年在我国家禽中首次发现以来，目前已逐渐取代H5N1禽流感病毒成为我国家禽和活禽市场中流行的主要病毒。在自然状态下，H5N6禽流感病毒主要感染家禽，感染人的事件极少发生，截至2021年3月底，全球仅报道25人感染，且均为散发。禽流感病毒对热比较敏感，65°C加热30分钟或煮沸（100°C）2分钟以上可灭活。二：现有疫苗具备对该病毒的完全预防保护效果该病毒对禽类具有高致病性，通过基因测序分析发现，该病毒与我国目前广泛使用的H5亚型（Re-11+ Re-12）疫苗株高度同源（达到98.4%），表明现有疫苗具备对该病毒的完全预防保护效果。我国对高致病性禽流感实行强制免疫，养禽场户、动物园等按照免疫程序对饲养的禽类进行免疫接种，即可有效防范H5N6禽流感疫情。三、人如何有效预防H5N6禽流感？尽管H5N6禽流感病毒极少感染人，但也应引起高度重视，避免因人为因素造成疫情发生和传播。1.尽量避免与活禽直接接触；2.尽量不要购买没有检疫合格证明的禽肉产品；3.烹饪时砧板和菜刀要生熟分开，切禽肉的砧板和菜刀用后要经开水烫；4.食用完全煮熟的禽肉、禽蛋及相关产品。记者 : 李越编辑 : 刘立纲   审核 : 刘立纲

辽宁日报　|　2021年04月13日

取消粮食收购资格行政许可 新《粮食流通管理条例》15日起执行

国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)，自2021年4月15日起施行。　　党中央、国务院高度重视粮食安全工作。加强粮食流通管理，确保粮食收购、储存、销售、加工各个环节平稳有序运行，是保障国家粮食安全的关键。近年来，现行《条例》在实施过程中遇到一些新情况和新问题，有必要修改完善。修订后的《条例》，重点从6个方面对进一步加强和规范粮食流通管理作出规定。　　一是严格规范政策性粮食经营活动。《条例》规定，粮食经营者从事政策性粮食经营活动，应当严格遵守国家有关规定，严禁虚报收储数量，严禁以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖，严禁挤占、挪用、克扣财政补贴和信贷资金，严禁以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务，严禁擅自动用政策性粮食。　　二是优化监管措施。深入贯彻落实“放管服”改革精神，转变粮食流通监管方式，取消粮食收购资格行政许可，加强事中、事后监管，建立粮食经营者信用档案，明确和完善监管部门的监督检查措施。　　三是强化粮食质量安全监管。建立健全粮食流通质量安全风险监测体系。规定粮食收购者收购粮食，应当按照国家有关规定进行质量安全检验。粮食储存期间，应当定期进行品质检验，未经质量安全检验的粮食不得销售出库。真菌毒素、农药残留、重金属等污染物超标或者霉变、色泽气味异常等的粮食，不得作为食用用途销售出库。　　四是防止和减少粮食损失浪费。规定粮食仓储设施应当符合有关标准和技术规范，粮食品质达到轻度不宜存时应当及时出库，减少粮食储存损耗。运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，减少粮食运输损耗。国家鼓励和支持开发、推广应用先进的粮食储存、运输、加工和信息化技术，开展珍惜和节约粮食宣传教育；鼓励粮食经营者提高成品粮出品率和副产物综合利用率。　　五是加大对违法行为的惩处力度。《条例》进一步提高粮食经营者的违法成本，加强行政处罚与追究刑事责任的衔接。对违反《条例》规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　六是明确监督管理职责。《条例》明确，省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责，完善粮食安全省长责任制。发展改革、粮食和储备行政管理、市场监督管理、卫生健康等部门在各自职责范围内负责与粮食流通有关的工作。有关部门不依法履行粮食流通监管职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

新益农　|　2021年04月09日

全省农村宅基地统计调查技术工作会议在省农业农村厅召开

　4月1日，全省农村宅基地统计调查技术工作会议在省农业农村厅召开。会议由农村合作经济指导处负责同志主持。各市负责宅基地管理工作的同志，沈阳市于洪区、沈北新区，大连市旅顺口区、鞍山市海城市等4个改革试点区（市）和部分县（市）相关同志共30多人参加了本次会议。 　　会议首先由四川鱼鳞图、上海飞未、世纪国源、北京苍穹等4家技术公司“背靠背”介绍和演示了农村宅基地管理信息系统，汇报了宅基地调查技术解决方案，并与参会人员就宅基地统计调查前期数据准备、调查精度、调查队伍构成、调查APP（小程序）应用、监管技术手段等相关内容进行了讨论交流。通过汇报，使各市、县（市、区）相关同志初步了解各企业研发的宅基地数据建库、审批管理、日常监管等相关技术框架。 　　于洪区、沈北新区、旅顺口区等3个国家宅基地制度改革试点单位汇报了第一季度试点工作进度、存在的问题和下步工作安排，海城市做了书面汇报。 　　最后，省农业农村厅农村合作经济指导处负责同志作会议小结。一是开展农村宅基地统计调查工作非常重要。摸清底数，是推进农村宅基地制度改革、加强管理的前提，也是基础工作。各市要高度重视，着手安排1个村，开展统计调查工作。通过试点，开展技术路线、经费支出等研究工作。二是本次会议用1天时间，听取技术单位汇报，主要是请各市了解宅基地统计调查技术方法。应该说，本次会议标志着我省农村宅基地制度改革工作将拉开序幕，各市要做好相关准备工作。今后，省厅农村合作经济指导处将陆续召开类似会议，请相关技术单位、大专院校的技术专家和学者教授参加，通过报告、讨论、交流等方式，理清宅基地制度改革工作思路和方向。三是请宅基地制度改革试点地区抓紧推进工作。从汇报情况看，沈北新区试点工作有所进展，2个村的统计调查工作正在进行中；于洪区、旅顺口区工作迟缓，想法多到落实少。按照计划，4月中上旬，省厅将在于洪区召开宅基地制度改革现场会议，请试点地区做好准备。

新益农　|　2021年04月08日