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扶贫项目

为发展村集体经济淌出了一条路

扶贫项目2019-08-12  来源:桓仁扶贫办

蔡俄堡村隶属本溪市桓仁县木盂子管理委员会,是远近闻名的贫困村,侯晓明作为市财政局的选派干部,从2014年开始到这个村担任驻村工作队队长兼村党支部第一书记。5年来,在市财政局党组的高度重视和大力支持以及木盂子管委会的直接领导下,他带领村“两委”和村民群众全身心地投入到了打赢脱贫攻坚战中,先后争取和筹集帮扶资金近500万元,用于精准脱贫和发展村集体经济,建设了1200延长米街巷路、村幼儿园改造、新建80盏太阳能路灯、修建550延长米粉饰景观墙、植树1500棵、垃圾处理场、八组村民桥、六组石笼坝、防渗渠维修和八组村民路等十大基础设施建设项目,村民群众的生产生活环境得到了极大的改善,帮扶村社会主义新农村的雏形基本建成,到2017年底,蔡俄堡村顺利地实现了“脱贫销号双退出”的奋斗目标。

随着党的十九大提出的“乡村振兴战略”的逐步实施,侯晓明充分认识到,发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点,是加快社会主义新农村建设和实施“乡村振兴战略”的重要保证,也是消除“空壳村”、解决村集体“有钱办事”的根本途径。为此,在近两年来开展的帮扶工作中,他与村“两委”认真研究确定了支持帮扶村发展村集体经济项目,经积极争取,市财政局2018年年初确定了2018年支持帮扶村发展村集体经济项目,列入了市财政局帮扶工作年度计划并单独向上级财政部门为帮扶村争取到了200万元扶持村级集体经济发展试点财政奖补资金,经村民代表大会同意和上级批准,以入股的方式投入到辽宁五女山旅游开发集团有限公司,用于旅游重点项目开发建设。旅游集团每年支付蔡俄堡村15万元作为财政奖补资金有偿使用费,双方合作期限为拾年,到期后,旅游集团将投入资金原数返还,如需续签,协议条款另行商义。目前省市的200万元专项资金已经投入到旅游集团、并且当年实现的15万元投资收益已经返还蔡俄堡村,有力地确保了村集体收入的稳定。

2017年9月8日,桓仁县委、县政府召开的“全面打赢脱贫攻坚战县委常委扩大会议”提出,作为贫困村退出的一项硬性指标,村集体经济年收入要达到3万元以上,对当时仍然无集体经济收入的贫困村,在年底贫困村退出验收前,要给予村“两委”总额12万元补助,由县政府和帮扶单位各承担一半、即6万元,主要用于发展村集体经济方面。为此,他根据《本溪市扶贫共建帮扶工作考评办法》(本扶贫办发〕〔2013〕3号)的相关规定,积极向局领导反映情况,根据他的建议,市财政局将行政经费中节省的6万元资金,于2018年1月份全额拨付到帮扶村,上述资金主要拟用于蔡俄堡村发展食用菌和中药材产业项目。2019年以来,根据木盂子管委会关于大力促进贫困村产业发展的总体规划,他和村“两委”先后反复多次与六组5户农户进行了洽谈,最终以平均500元/亩的单价,流转了集中连片土地40亩,整合了包括市财政局支持的上述资金在内的各项资金11万元,用于发展村集体五味子产业项目。种植了4.3万珠五味子苗,于5月10日前全部栽植完毕,目前五味子苗长势喜人,成活率达到了85%。下一步将采取适当的倾斜政策,鼓励贫困户投资入股,并主要安排有劳动能力的贫困户人员从事田间作业,以带动贫困户共同致富。

目前,蔡俄堡村除了能够通过投资五女山旅游集团获得稳定的村集体收益外,五味子产业项目有着广阔的发展前景,据测算,五味子2年即可成熟、并获得收益,按每亩产量2500斤、每斤售价6元计算,保守估计可获得毛收入60万元、纯收入30万元,从种植之日算起,3年时间即可全部收回投资。为帮扶村脱贫致富奔小康和乡村振兴,又探索出一条新的路子。


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