到2025年，辽宁省要培育农村创新创业带头人2.5万人，带动20万返乡入乡人员就业创业。日前，辽宁省农业农村厅 、辽宁省发展改革委、辽宁省教育厅、辽宁省科技厅、辽宁省财政厅、辽宁省人力资源社会保障厅、辽宁省自然资源厅、辽宁省退役军人事务厅、辽宁银保监局九部门联合印发《关于推进农村创新创业带头人培育行动的实施意见》（以下简称《意见》），从6大方面着手，细化17项内容，明确要培育一批扎根乡村、服务农业、带动农民的农村创新创业带头人。通过以创业带动就业，以就业促进增收，推动农村创新创业环境明显改善、层次显著提升、队伍不断壮大，为乡村产业发展注入动能。

农村创新创业为乡村产业发展注入动能

　　培育创新创业主体。《意见》明确，要加强对返乡创业农民工、入乡创业人员、在乡创业能人等群体的指导和帮扶。遴选一批有资金积累、技术专长、市场信息、经营头脑的农民工和乡村企业家返乡留乡创业，引导一批大中专毕业生、退役军人、科技人员等入乡创业，挖掘一批“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才在乡创业。重点支持发展特色种植业、规模养殖业、加工流通业、乡村服务业、休闲旅游业等，吸纳更多农村劳动力就地就近就业。

　　创业培训方面，要强化力度、提升质量。辽宁省明确要实施返乡入乡创业带头人培养计划，依托普通高校、职业院校、优质培训机构、公共职业技能培训平台、大型农业企业等，开展有针对性的创业能力提升培训。积极探索创业培训+技能培训，创业培训与区域产业相结合的培训模式，开发一批特色专业和示范培训课程。鼓励职业院校对接当地主导产业设置专业，培育适用人才，并推进教育教学与现代信息技术深度融合。

　　提升对农村创新创业带头人的服务质量。《意见》指出，要搭建服务平台，依托现有园区，建设一批乡情浓厚、特色突出、产业集中、设施齐全的农村创新创业园区。引导园区内企业与省内高校院所建立密切合作，提高农业科技成果和技术的承接能力，为返乡入乡创新创业带头人提供职业技能培训基础平台。

　　农村创新创业，离不开政策支持。辽宁省将统筹利用好现有创业场地补贴、创业孵化载体奖补等政策，支持有创业意愿并有一定创业条件的脱贫人口、脱贫户高校毕业生、脱贫地区返乡农民工创新创业。同时创新金融政策，引导金融机构开发符合创新创业人员需求特点的金融产品和服务，撬动更多社会资本支持返乡入乡创业。

　　来源：辽宁日报   记者：李越

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