达牛村位于辽河沿岸，下辖7个村民小组，有450户1500人。干净整洁的街道，4500余株苹果树、山楂树挂满了果实，街心小花园各种花卉竞相开放；往来的村民打着招呼，村文体广场一群男孩子嬉笑着打着篮球，文静的小姑娘在阅览室静静地读着书；300米长的文化长廊，默默地影响着达牛村的言行，展现着这个小乡村的和谐与安宁。达牛村先后获得“2017—2018年度全国文明村”“辽宁省优秀村镇”等荣誉称号，2019年又被省推荐为“全国美丽乡村示范村”。

　　一、以支部为领导，发挥党员的先锋模范作用，建设美丽乡村

　　 达牛村党总支本着一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜；在支部班子中形成“一幅蓝图干到底”，树立起“功成不必在我，但功成必定有我”的理念。达牛村原来环境脏乱差，2004年村“两委”班子决定下大力气进行整治。15年来，村“两委”班子成员有更迭，但把达牛村建设好的蓝图没有变；15年来，当年还在壮年的党员现在两鬓斑白了，但示范群众的干劲没有变。达牛村党总支的70名党员，就像一个个火种，推动着美丽乡村的建设。在党员干部的带动下，村民们也积极投身到环境整治中。

 

                                                                            图1  达牛村村委会办公楼

　　一个个柴草垛入了院、一个个粪堆清没了，村里的泥泞小路到2019年已然变成了12公里的柏油路，95%以上的农户家门口铺上了黑色路面。自2010年以来，先后在主干路两侧栽植杨树、柳树1500余株，在农户的房前屋后栽植了4500余株苹果树和山楂树，有了街心小花园，村内主路上安装了60盏太阳能路灯。

　　在今年春天的疫情防控中，村党总支组织党员开展“党员当义工，服务争先锋”活动，一个个卡位上都站着一名共产党员，风雪中他们坚持着，为达牛村扎紧了篱笆，守住了平安。风雪中，党旗更红。在村党总支的号召下，仅仅三天的时间，达牛村党总支就收到党员群众捐款21800元，刘纪民书记带头捐款2000元。涓涓细流，汇聚着众志成城抗击疫情的磅礴力量。

　　一、党建引领，脱贫致富建设美丽乡村

　　“不忘初心，让群众过上好日子”，是达牛村党员干部的不懈追求。达牛村在发展集体经济的过程中，确定了一条“党建引领、组建功能型党组织，能人带头、党员服务”发展思路，扎实推进村集体经济和村民共同致富。村党总支根据每名党员的特长，组建了种植党小组、养殖党小组、蔬菜大棚党小组、企业党小组、运输党小组等5个功能型党小组，将党员和群众组织起来，共同致富，共同发展。

　　2018年，达牛村党总支从承包农户手中流转土地2000亩，建设高标准大棚200栋，以种植草莓为主，带动150户农民致富。2019年，每栋大棚的效益可达8万元以上，带动本村及周边村500余人就业，村民人均年收入达到了29318元，村集体收入达到了40万元。

　　三、“五星分类法”减量处理垃圾，让美丽乡村更美

　　在农村环境整治过程中，达牛村本着“绿水青山就是金山银山”的理念，把环境整治作为乡村治理的重要内容来抓，印发了《达牛村村规民约》，将村内环境卫生标准细化；同时采取党员包户，为每户党员挂上“共产党员之家”标志牌，每名党员提醒10户村民，村组干部包街，督促大家执行垃圾“五星分类法”。卫生好不好，先看党员怎么干，党员就是一个标杆、一面旗帜。在全镇率先推行“五星分类法”减量处理垃圾，即有机垃圾“埋”、可燃垃圾“烧”、可用垃圾“卖”、有害垃圾“收”（到村里）、建筑垃圾“送”的办法处理垃圾，使从前的废物变成了再生资源。并按400人一名保洁员标准，聘请了4名保洁员上门收垃圾，一年来的运行效果非常不错。

                                                          图2  达牛村推行“五星分类法”垃圾分类宣传图

　　2019年，全村推进室内水冲厕所建设工程，截至年底已有385户农户享受到这一“民心工程”，促进了村民养成良好的卫生习惯和文明健康的生活方式。

　　四、依法治村，综合施策，使美丽乡村建设更和谐

　　达牛村在化解矛盾、解决村民上访问题上出实招。达牛村多年积攒下来的各种问题不少，到省、市、县上访，到镇政府上访更是常事，是有名的上访村，导致村“两委”和群众的关系十分紧张。

 

                                                                                图3  达牛村美丽示范家庭

　　合理调整土地，收回外包耕地650亩，解决村民新生儿没有土地的棘手问题，是达牛村综合治理最重要的一笔。收回占用集体资产承包款12万元，分给了村民。村民的心气顺了，上访村也成了历史。新一届村“两委”不绕着问题走，有针对性地分类施策，逐一解决。通过建立“民情档案”和“村民调解室”“村务委员会”等办法，将村里的矛盾尽量化解在村内。世上的事就怕认真，只要认真，办法就比困难多。

　　五、强化教育，提高村民道德素质，以德治村

　　为了提高居民文明素质，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行，达牛村打造了社会主义核心价值观宣传教育广场，发挥一场、一廊宣传墙体作用，形成了培育和实践社会主义核心价值观的浓厚氛围。同时，大力开展“文明家庭”创建，寻找“最美家庭”“移风易俗带头人”等活动，通过道德讲堂讲述“我的家庭故事”，举行“好家规好家训故事分享会”，引导居民自觉建设文明家庭，培育家庭文明风尚，形成了“注重家庭、注重家教、注重家风”的良好风尚，使意识形态感染力得到不断增强。

　　如今的达牛村，乡风更淳朴，邻里更和谐，爱在小乡村中扎根。创建之路，没有终点；幸福的追求，没有止境。在新常态下，我们将以创建乡村治理示范村为动力、为起点，加倍努力，扎扎实实做好各项工作，以更高的标准、更快的步伐迈向新的目标。

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