2月16日,农业部召开机关司局2016年重点工作安排交流会。农业部部长韩长赋在会上强调,要认真贯彻习近平总书记关于准确把握和抓好我国发展战略重点的重要讲话精神,切实落实李克强总理关于抓好工作落实的明确要求,进一步认清形势,明确任务,凝聚共识,主动负责,认真负责,敢于负责,以求真过细的精神和良好的工作作风推动农业农村经济重点工作落实,确保“十三五”开好局、起好步。 韩长赋指出,中央高度重视抓重点,抓落实,中央政治局专题就“十三五”时期我国经济社会发展的战略重点进行专题学习。农业部门的干部要深入学习领会中央精神,用习近平总书记系列重要讲话等理论武装头脑、指导实践,提高新常态下指导农业农村经济工作的能力,为推动重点工作落实提供有力保障。要努力提高三个方面的能力:一要努力提高适应新常态、把握新常态、引领新常态的能力。按照“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线,统筹兼顾保供给、保收入、保生态,在保障有效供给的前提下,更加注重结构优化、质量安全、效益提高和生态改善。二要努力提高以新理念引领新发展的能力。认真学习领会习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神,推进创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农。三要努力提高推进供给侧结构性改革的能力。下力气推进种植业、畜牧业、渔业转型升级,推进农产品加工业加快发展,真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。 韩长赋强调,提升工作能力,抓好工作落实,要掌握科学的思想方法和工作方法,重点处理好五个方面的关系。一是处理好全局和局部的关系。要胸怀全局,服从全局,顺应全局,把工作放到农业农村改革发展全局中去思考、谋划和推动。二是处理好重点与一般的关系。要找准重点,聚焦重点,重点突破,创新方式方法,找准突破口、打出组合拳,采取过硬措施,推动重点问题得到重点解决。三是处理好务虚和务实的关系。坚持虚实结合,在出实招、办实事、求实效上下功夫;学会化虚为实,深入挖掘、认真谋划,把文件语言转化为可抓、可干的具体事项;努力真抓实干,突出“行动性”,发扬钉钉子精神,一件一件抓到底,干一件成一件。四是处理好扬长与补短的关系。一方面,长处坚决不能丢,有效的、管用的“三农”政策、技术路线、工作措施只能加强、不能削弱;另一方面,短板必须抓紧补,要敢于打硬仗、啃硬骨头,立下愚公志,打赢攻坚战。五是处理好内力与外力的关系。要善于借东风,借势而为,推动工作取得新突破;要善于协调,争取更多的支持;要善于用媒体,增加正能量,为推动发展营造良好的社会舆论氛围;要善于搞配合,牢固树立“一盘棋”的思想,群策群力,戮力攻关。 农业部副部长余欣荣主持会议,要求各司局各单位要进一步明确方向标、时间表、路线图,细化实化工作方案,切实把2016年20项重点工作抓紧抓好、抓出成效。在家部领导,部机关司局领导班子成员、各处处长,派出机构、在京直属单位党政主要负责同志参加会议。
新年伊始,从国家海洋局传来喜讯:国家海洋局正式批准盘锦等12个市(区)、县为“国家级海洋生态文明示范区”,辽宁沿海六市仅有盘锦一家地级市示范区。 党的十八大提出了“大力推进生态文明建设”的战略决策,海洋生态文明示范区建设是贯彻落实党的十八大和习近平总书记一系列讲话精神的重大举措。2015年5月22日,国家海洋局下发了《关于组织申报国家级海洋生态文明示范区的意见》,2015年6月,辽宁省创建“全国海洋生态文明示范区”工作正式启动。 盘锦市委、市政府对此项工作高度重视,委托国家海洋局科研机构编制《盘锦市创建国家级海洋生态文明示范区建设规划》,2015年6月26日,省海洋与渔业厅组织有关专家对盘锦市申报材料进行了评审,并上报省政府。6月30日,省政府审批后向国家海洋局进行了申报。2015年11月16日,国家海洋局组织专家对盘锦市申报材料进行了评审。经多方努力,2015年12月25日,国家海洋局正式批准盘锦市等12个市(区)、县为“国家级海洋生态文明示范区”。 《盘锦市创建国家级海洋生态文明示范区建设规划》年限为10年,规划范围为盘锦市管辖陆域4071平方公里,海域1370平方公里。《规划》坚持海陆统筹,人海合一的原则,从统筹海洋产业空间布局、优化海洋产业结构、管控污染物入海排放、海洋生态保护与建设、海洋生态文明宣传教育、海洋管理保障能力建设等六个方面规划了51个项目,预计总投资60.54亿元。 据了解,按照《规划》的总体部署,2016年,盘锦市重点工作任务体现在四个方面:一是进一步完善细化《规划》,要与《盘锦市城市总体规划》、《盘锦市环境保护发展规划》、《盘锦市海洋功能区划》相衔接,体现“多规合一”。《规划》还要与盘锦市“十三五”规划、“4+2”调研成果和十三个专项行动计划相结合,体现盘锦特色;二是突出重点,加快实施退养还滩工程。辽河口退养还滩工程是盘锦市海洋生态文明建设的突破口和主要抓手,是盘锦市海洋生态文明建设的具体体现。2016年,力争完成辽河口退养还滩任务;三是全力推进辽河口国家海洋公园建设。盘锦市海洋与渔业局以盘锦市成为“国家级海洋生态文明示范区”为契机,以“退养还滩”工程为载体,拟向国家争取海域使用金返还项目资金5亿元,全面推进盘锦市辽河口国家海洋公园建设;四是加快国家级海洋生态监测基地建设。2016年与国家海洋局海洋环境监测中心在辽河口鸳鸯沟共同建设盘锦鸳鸯沟国家滨海湿地生态站,在辽河入海口建设在线水质监测站。
“我们走出了环境舒适的办公室,到农村摸爬滚打,不仅加深了对农村基层工作的了解,学会了做群众工作,而且提高了处理实际问题的能力,拉近了与农民群众的感情。”这是辽阳县下派“第一书记”工作一年多以来最切身的感受。 为了引导广大年轻党员干部走出机关、走进基层,去官气、接地气,2014年4月至今,辽阳县从县、乡(镇)机关和事业单位分两批选派年轻干部派驻全县15个乡镇的199个行政村和13个社区担任“第一书记”和主任助理,集中开展帮建工作。 注重“下得去”。县委认真做好优秀年轻党员干部,特别是后备干部的培养锻炼工作,严格按照“政治素质高、作风品行好、业务能力强”的标准,择优选择年轻干部到基层任职,为辽阳县农村建设注入了一股新的活力。 注重“留得住”。对到村、社区挂职锻炼的年轻干部设立专项资金,为其适当发放补助。通过以会代训、岗前培训、现场教学等多种形式,促进年轻干部熟悉掌握岗位职责、目标任务和相关业务知识。同时建立帮带制度,乡镇挂职工作组组长经常与村、社区挂职锻炼的年轻干部交流思想,及时解决遇到的困难和问题,确保他们安心工作。 注重“做得实”。年轻干部着力推动挂职村(社区)群众路线教育实践活动深入开展,同时负责抓好村级服务型基层党组织和薄弱村整顿建设等重点工作。在全县各宣传媒体以及“6+1”工作网站上开设专栏,注重宣传典型事迹和先进经验,营造年轻干部干事创业、争先创优的良好氛围,并对下派干部开展评比表彰。 注重“管得好”。规范年轻干部挂职期间的日常管理,并由县委组织部建立月调度、季走访、半年评定、年度考核的制度。通过发放调查问卷、电话抽查、实地查访等方式,对年轻干部工作情况进行动态掌握。 下派“第一书记”到村任职期间,全县挂职干部最大化发挥自身的优势,积极投身到农村工作一线和服务群众前沿,他们及时转变角色,充分发挥指导、帮扶、协调、服务作用,从帮扶群众修桥、铺路、筑坝、引水架电等一件件群众关心的实事办起,有的甚至自己出钱、垫钱兴办公益事业,慰问补助孤寡老人、党员困难户……涌现出了一批优秀村、社区第一书记典型和先进事迹,赢得了基层干部群众的支持与欢迎。 广大年轻干部注重发挥自身和所在部门优势,筹资金、跑项目,为挂职村解决了道路维修、低保户办理、扶贫助学、环境整治等问题。村里的每一处改变都留下了他们奔忙的身影与汗水。 鱼儿离不开水,党员干部始终脱离不了群众。为此,下派干部放下架子、迈开步子、拿起本子,挨家逐户走访,了解民情,做到心中有数。尤其对村里的低保户、困难学生、孤寡老人,他们给予格外的关爱。遇到谁家有困难了,他们第一个冲上前,成为群众的好朋友。 通过挂职锻炼,年轻干部在新的岗位和环境中学到了过去学不到的知识,了解到过去了解不到的情况,看到过去在机关看不到的事情,丰富了阅历,拓宽了视野,磨炼了意志,提高了境界,进一步理解了党的优良传统和作风,增强了党性观念和宗旨意识,促进了理论与实践的融合。
日前从辽宁省卫生计生委获悉,今年辽宁省基本公共卫生服务经费政府补助标准由去年的40元增至45元,新增部分全部用于全科医生和乡村医生签约服务上。截至目前,辽宁省已有一半以上的农民享受到“家庭医生”提供的基本医疗和公共卫生服务。 “家庭医生”是乡村医生和全科医生的通俗说法。2013年,辽宁省开始在农村试点乡村医生签约服务。2014年下半年,辽宁省又开始试点在城市里的社区卫生服务中心推行以全科医生为核心的服务团队签约服务。至此,“家庭医生”开始走进普通居民百姓家。 随着“家庭医生”与居民签约成功,居民不仅在家门口就能解决常见病、多发病的诊疗,而且包括高血压、糖尿病等慢性病也将有专人照顾。不仅如此,在大医院治疗结束的患者,还可以回到家门口的社区卫生服务中心或乡镇卫生院进行康复治疗,既方便又节省费用。 据悉,辽宁省今年在部分试点的基础上,还将全面铺开家庭医生签约服务。今后,“家庭医生”将越来越多出现在居民身边,胃胀胃疼、感冒发烧等常见病在家门口就能治疗。
时下正是冬闲时节,黑山县科技局积极行动,强化科技引领作用,积极搭建科普培训平台,将先进的农村经济综合管理知识送到农户家门口,让更多的农户走科技致富之路,促进黑山县农业生产提档升级。 在黑山县常兴镇温室棚桃生产小区内,来自省农业经济学校的教授正为农户现场授课,讲授棚桃生产的相关知识,并结合全省农业发展现状和趋势,为农户分析未来棚桃产业发展方向。据相关负责人介绍,为进一步加速黑山县农业产业化发展步伐,黑山县科技局积极与辽宁省农业经济学校联系,在乡镇的大力配合下,辽宁省农业经济学校农村经济综合管理专业2015级培训班在该县常兴镇和四家子镇两个教学点正式开班,来自这两个乡镇的种田大户、农业产业化带头人、村两委干部等共计200余人参加培训。培训的时间为3年,主要采取集中学习与生产实践相结合的培训形式,农闲时节集中授课,农忙时节兼顾学习和工作,让农民实现边学习、边致富。培训内容包括“中央一号文件解读”、农村基层组织建设、畜牧养殖、温室栽植等20多项课程。培训期满后,将通过相关考试,统一发放新型职业农民中等职业教育毕业证书。 在黑山县科技局的积极对接下,省农业经济学校已第二次在该县设立教学点。新型职业农民中等职业教育旨在培养适应现代农业发展和新农村建设要求的新型职业农民,提升农民的职业素养、科技支撑、经营管理能力,进而实现农业增效、农民增收。在下步工作中,黑山县科技局将以集中培训、专题授课等形式,增加科技培训的力度,为更多农民充电,助长农民学技能、用技能的积极性,助推该县农业产业化发展步伐。
近年来,盖州市按照农业富民思路,加快农业示范区和农业品牌创建速度,推动农业基础地位更加巩固、农业竞争力稳步提升。盖州苹果获批省“一县一业”示范县,葡萄、蔬菜等种植业以及水产、畜牧养殖业取得较快发展。全市农产品商标注册达到93个,其中国家驰名商标3个、省级著名商标19个。发展“一乡一业”专业乡镇5个、“一村一品”专业村20个。
当一亩地的收成从500元猛增到1万元的时候,最保守的农民也尝到了其中的甜头。在资源枯竭转型城市阜新,一个规划总面积达200万亩的现代农业示范带正让世代“靠天吃饭”的农民过上好日子。 2015年,地处辽西的阜新依然没有摆脱“十年九旱”的自然灾害。但彰武县丰田乡的农民却是天上、地下两个心情。丰田村大田玉米一亩地收入不到500元,而在一路之隔的双龙村,1000亩果蔬冷棚里,亩收入却是上万元。 阜新市彰武县草原监理站高级畜牧师齐凤林说,同样的土地,悬殊收入,这让丰田村村民认识到传统耕种方式落后了,该变一变了。秋收过后,丰田村村民没有像往年一样“猫冬”,而是在300亩集中连片的土地上,建起一座座大棚。 自2013年11月30日,阜新开始建设“沈阜200万亩现代农业示范带”以来,像丰田村民这样的转变天天都在发生。 在阜新县卧凤沟乡周家屯一栋温室大棚里,村民赵国武夫妇说:“我家过去种大田,日子过得紧紧巴巴。去年建了4个棚,种了西瓜、香瓜、茄子,一年收入10万元。就说这座仅占六分地的大棚吧,年收入三四万,平均一分地收入5000多元,算起账来我自个儿都有点不敢相信!” 两年来,阜新现代农业示范带流转土地114万亩,土地流转实现了农村土地的适度规模经营。今年农民合作社新增399户,达到4678户;家庭农场新增17家,达到116家,集中连片的土地,让农业生产规模化、专业化和机械化成为可能,与一家一户的种植模式相比,每亩可节省劳力和生产资料成本300元。 示范带结合阜新实际推出了冷棚香瓜、冷棚葡萄等重点项目,亩效益最低1万元,是普通大田的20倍。 示范带启动两年来,逐步形成了肉牛、花生等16个集生产、加工、销售于一体,特色鲜明的农业产业化链条。阜新康龙食品有限公司在阜新蒙古族自治县有10万亩的培植基地,基地内2万农户年产花生3万吨。目前,这里逐渐形成了基地种植——收购——仓储——高科技产品研发——食品精深加工——国内外贸易的完整产业链条。 阜新市委书记张铁民说,建设沈阜200万亩现代农业示范带,是阜新在推进转型振兴关键时期迎来的一次重大机遇。两年来,示范带建设增加了农民收入,极大地激发了全市农民调整农业结构、脱贫致富的积极性,深刻改变了阜新的农村面貌。 2016年,阜新现代农业示范带计划再建设78.4万亩,实现3年建设200万亩的目标。届时,示范带将带动阜新市农民人均纯收入新增1.1万元。
东港市是我国最大的草莓生产和出口基地,是农业部命名的“全国优质草莓生产基地”和“无公害农产品生产基地”,是“中国草莓第一县”和辽宁省政府首批命名的“一县一业”(草莓)示范县。近几年来,东港草莓产业一直保持迅猛反发展势头。到2015年,全市草莓生产总面积发展到16.8万亩,产量达到41万吨,产值达到42亿元,面积、产量分别占全国草莓的6.4%和15%。全产业链从业人数近20万人,农民人均收入达6000元。同时,东港也是全国最大的草莓良种苗木繁育基地,年繁育十几亿株的脱毒良种苗木,除了满足本地草莓生产需求外,优质种苗还远销辽宁、黑龙江、吉林、河北、新彊、西藏等全国各地。草莓产业已经成为全市农村经济重要支柱产业,东港市也真正成为名副其实的“全国草莓第一县”。 但是,随着东港市草莓产业的不断扩张,草莓产量逐年攀高,草莓销售已成为东港草莓产业发展的关键性问题。尤其是2014年年末的“媒体事件”,对东港草莓产业造成极大的影响,全市草莓价格一夜之间暴跌。各级政府和广大农民对于今后特别是2016年的草莓生产忧心忡忡,普遍担心在2015-2016年度的草莓销量和价格很难企稳回升。但是,从目前掌握的情况来看,以上的种种担忧并没有成为现实,相反,今年的草莓价格不降反升,并且销路极好,还一度出现了脱销的情况。去年同期的草莓出棚价格在每斤8元左右,而当下一般都在18-22元左右,并且已经在这个价格水平持续了近半个月的时间,由于销量迅猛,近期还出现草莓供不应求现象。东港市十字街镇草莓大户马廷东介绍:“往年同期,我们主要靠线下渠道营销。今年加大了电子商务营销力度,通过各种电商平台,加强与电商和微商合作,开展线上销售,取得了明显的效果。目前每天线上的销售量已经超过2000斤,销量已经占到总销量的50%左右,目前线上销量比重还在继续上升”。椅圈镇九九农场负责人介绍:“去年我们没有开通电子商务营销渠道,今年农场专门设立了电子商务营销部门,全方位开展线上销售。目前每天的销量都在几百单,电商销售渠道进一步拓展,销量也在快速增加,相信不久,电商将会成为销售主渠道”。今年草莓销售的火爆,不仅让草莓商和果农尝到了甜头,在东港市的各家物流运输企业也在本次销售大潮中获利良多。东港顺丰快递较去年同期的快件寄递重量已经翻了一倍还多,并且还在迅速增长,快件收入已经由去年同期的(1月份)40万元增长到80万元,每天经由顺丰寄出的东港草莓都在2000斤左右。东港EMS快递每天的草莓寄递量都在3000斤左右。全市20多家快递物流企业,每天都穿梭在东港城乡,将东港草莓,源源不断的送往全国各地。 今年东港市草莓的旺销,得力于电子商务,电商已经成为东港草莓销售主力军。年初以来,市委、市政府紧紧抓住“互联网+”快速发展的有利契机,把电子商务作为一项重要战略任务,采取了一系列措施,大力推进“3-5-18-162”电子商务工程,出现了电商空前发展的大好局面。被国家商务部、财政部确定为全国电子商务进农村综合示范县。据大数据了解,2015年,全市农村网购金额33530万元,农产品网上销售额39780万元,全市工业网上销售额53309万元,全市新增各类网店数量13277个,发展电商网民数量19650人。已注册电商企业由去年的6家,增加到163家。可以说,好政策催生了东港电商,电商助推草莓产业发展,电子商务已经成为东港社会经济的新引擎、动力,也将为东港市稳增长、调结构、惠民生作出更大贡献。