驻村联户活动开始后，何淑芬大娘和其他困难户都住进了新房。图为驻村联户活动前后，何大娘家的危房(左)和新房(右)。

抚顺县后安镇腰堡村67岁的何淑芬大娘住了20多年的土瓦房，夏天漏雨，冬天漏风，因年久失修，随时都有倒塌的危险。2014年，抚顺县交通局与腰堡村实行对接，一开始就把解决困难户的危房重建问题摆上帮扶的重要议事日程。经过多方合力，包括何大娘在内的9户困难人家于当年10月欢欢喜喜地搬进新居。“我家老头子乐坏了，每次交通局来人探望，他都感动得要哭一回。”何大娘对记者讲述这些时，眼泪在眼圈里打转，“今年老头子得病走了，走得挺安心，不用惦着我了。”

抚顺县的村民，谁都能讲上几个这样的真实故事，追根溯源，这些故事都缘起一个共同的活动，那就是在抚顺县广泛开展的驻村联户活动。到目前为止，全县84家单位、2549名党员参与活动，累计走访群众5295人次，解决实际问题200多件。村民们对此拍手称好：“驻村驻进百姓心里，联户联出鱼水亲情。”

变“输血”为“造血”帮扶更有针对性

为了改变以往单纯帮扶式和临时性包乡的思路和做法，抚顺县将包乡做法延伸至村，采取县级领导包乡联村、县直部门驻村结对、党员干部联户结亲的方式，按照“参谋不决策、帮建不包建、指导不指令”的思路，结合各县直部门职能及各行政村实际情况，由驻村单位党组织依托乡镇党委，与村党组织整体对接，实行两个党组织焊接式联系，确保人员调整、结对不变，长期结对、常态长效。

在帮扶过程中，驻村单位将工作重点首先放在提升村级党组织整体能力上，积极协助村“两委”班子加强自身建设，推出了一系列务实举措：县残联指导百花村推行“四议一审两公开”工作方法，做到村务公开、民主管理，提升了群众对村干部工作的满意度；　县政协着力解决汤图村村“两委”班子不和、村里各项工作处于停滞状态的问题，使各项工作走上正轨，党员干部充满信心，村民致富劲头十足。

“输血”更要“造血”。“不把帮扶搞成简单的扶贫。”这是帮扶单位的共同认识。

驻村联户的目的不是让帮扶单位一味地给予，各村被动地等、靠、要。只有借外力强自身，通过帮扶真正让村“两委”班子成长起来、成熟起来，能够独立地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才是对接的根本目的，才是农村可持续发展的根本之道。

2014年年初，刚刚上任的上马镇洋湖村村“两委”班子对经济发展一头雾水，见到县检察院帮扶，就像饿坏的孩子，既要资金又要设备。

村党支部书记陈岩告诉记者，驻村联户活动一开始，县检察院对接后第一件事就是抓班子建设，并帮助建设崭新的村部和文化活动广场，“阵地建设提振了班子的士气，也让百姓看到了希望。”陈岩说。

前后对比让人振奋。2013年年底，洋湖村的绩效考核在全乡垫底，村党支部被列为不合格党支部。2014年年底，洋湖村排名上升到全乡第四名，当年发展一名党员。今年9月，村党支部被评为“四星”党支部。

现在，面对帮扶单位，村“两委”班子要的是技术，要的是政策，要的是信息，而且是从简单地要转变为主动地找。如今，村干部们一个个摩拳擦掌，正想方设法带领村民们走上创业致富路，让帮扶单位看看“咱老乡也有两下子”。

驻村联户的作用是双向的，不仅让村民受益，帮扶的党员干部也得到了锻炼和提升。对此，县检察院副检察长屈迟发自肺腑地说：“贴近群众，我们的机关工作作风更加务实了。”

改变观望态度始于实实在在的受益

“虽然未必叫得出每个人的名字，但差不多都脸儿熟，因为他们总来，来一次我们受益一次。”在采访过程中，问及对驻村联户党员干部的印象，村民们感觉亲切，心里踏实。为啥百姓与县里来的党员干部之间没有距离感？答案很简单——有求必应，以心换心。

腰堡村有个1000多亩的上沟果园，由于道路不畅，加上附近没有停车场地，每到果品成熟季节，外来车辆难行难停，采摘效益受到很大影响，连农民的种植积极性也跟着下降不少。

“在农村，百姓反映最多的问题跟路有关、跟水有关、跟电有关。”县交通局党委副书记刘铁友告诉记者，局驻村联户领导小组经过实地调研，决定先从修路入手为当地经济发展出份力。

今年8月中旬，县交通局调动技术人员进行线型设计，并联系一支可靠的队伍负责该项目。经过一个多月的紧张施工，一条全长2.6公里、平均宽5米的大路直通果园，一个2000多平方米的停车场也落成在果园山脚下。交通便利了，四面八方的游客乘兴而来，满载而归，果农再也不用为果品卖不出去而发愁了。

在果园里有300多亩地的鲍志武喜悦之情溢于言表：“9月中下旬采摘旺季，自驾游客比以往增加了一倍多，我的收入也跟着增加了不少，现在大伙儿都把这条大道叫做‘富民路’。”

因地制宜发展经济、惠及民生，驻村联户的帮扶单位各有一套。洋湖村紧邻抚顺市品牌香瓜产业大村萝卜坎，该村村民也熟悉香瓜种植。“为啥咱自己不能靠这个赚钱？”带着这样的想法，村“两委”班子成员多次到帮扶单位县检察院研究经济项目问题，最终确定打造原生态香瓜产业、主打无公害品牌的发展思路。

为了帮助村民掌握先进种植技术，县检察院多方协调，先后多次组织知名农艺专家和农业合作社方面的专家送课到村。时至今日，许多人还对2014年12月3日的第一堂课记忆犹新，因为那天大雪纷飞，却阻挡不住村民的热情，50多人赶到现场认真听讲记录。

驻村联户活动之初，帮扶小组到村里进行对接调研时，召集村民就颇费周折，可算聚齐了，不少人却是一副事不关己的观望态度，甚至还有认为“这是在作秀”。经过实打实的努力付出，修危桥、建广场，送科技、送法律，帮民困、解民忧，真心终于换来真情。今年1月第二次送课时，当检察院的党员干部进入会场时，早早等候着的村民报以热烈的掌声。“我当时眼泪就掉了下来，百姓认可检察院，归根到底是认可我们党和政府。”屈迟说这话时仍难掩激动之情。

今年3月，在县检察院指导下，洋湖村成立了抚顺县山沟沟香瓜种植合作社；7月下旬，在专家手把手指导下种植的无公害香瓜喜获丰收，50个种植户、307亩地的120万公斤香瓜销售一空。以往种植玉米等传统作物每亩收入1000元左右，如今每亩收入最高可达1万元。与此同时，22个暖棚和80个冷棚正如火如荼建设。

40多岁的牟军原来只有3亩玉米地，谈起以前的日子，他说：“饿不着也冻不着，勉强维持。”今年，他承包了10亩地种香瓜，还建了两个大棚，实现纯收入7万元左右，看到甜头的他打算明年再包5亩地。

牟军过上好日子，不仅自家受益，连别人也跟着“沾光”。村民林然接过话头：“以前牟大哥日子过得紧巴，有时我还得支援支援，现在好了，不用跟我借钱了，我真是打心眼里为他高兴。”

帮助寻找致富门路，帮助理清发展思路，帮助联系产业项目，帮助困难群众排忧解难，帮助改善民生……驻村联户让村民得到了实惠。

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