孟夏四月,乍暖还寒,2021年4月15日辽宁省春季渔政执法行动暨渔业安全生产执法行动在大连湾码头启动。 此次行动,是贯彻落实省委、省政府关于涉海渔船管控及渔业安全生产工作的行动部署,是强化渔业安全隐患排查治理、推进渔船起底式大排查工作的有力推进,是加强涉外渔船管控、打击涉渔“三无”渔船的具体举措,是省政府涉海渔船管控工作调度会议及《农业农村部关于印发加强渔业船舶安全风险防控工作实施方案的通知》(农渔发〔2021〕6号)的专项实施。 省海洋与渔业执法总队高度重视此次执法巡航行动。为确保行动有效落实,于4月4日组织印发了《2021年辽宁省春季渔政执法行动暨渔业安全生产执法行动方案》(辽农渔法发〔2021〕19号);成立了由省海洋与渔业执法总队各执法队及沿海各市农业(渔业)行政执法机构组成的行动领导小组,全面负责检查行动的安排部署与组织实施。省农业农村厅、省总队派员参加启动仪式。 近几年来,辽宁省春、秋季渔政执法行动已形成惯例,检查内容全,覆盖区域广,有效地打击了渔业生产的违法行为,有效地排查了渔业生产存在的安全隐患,也有效避免了运动式和“一刀切”执法。 此次行动时间为2021年4月1日至5月20日,集中检查时间为4月15日至5月10日;巡航检查区域为我省辖区渤海及黄海北部岸线渔港及近海海域;检查对象为在我省沿海渔港停泊及生产作业的辽宁籍渔船。行动内容有渔业安全生产执法大检查、推进渔船起底式大排查、制止非法越界捕捞、严厉打击涉渔“三无”船舶和清理整治违规禁用渔具五个大方面,其中包括渔船的适航性检查、渔船排查和违法查处等具体内容。 各级农业(渔业)执法机构派出执法船艇在辖区渔港及沿海海域开展自我检查。省总队将派出工作组,随同中国渔政21002、21015在我省辖区黄海北部海域,中国渔政21006、21009、21017在辽东湾海域,中国渔政21723在长海海域,中国渔政21019在大连湾海域同步开展海上巡查。 启动仪式上,省厅和总队强调,一是要严格执法程序和效果,二是要注重执法素材收集与报道,三是要注意做好相关事宜。同时特别强调,一是今年的巡航检查区别于以往,是在成立了总队及各执法队的前提下开展的,我们的身份、地位、工作环境发生了很大变化,这一切都是我们近几年所期盼的,因此,不辱使命,做好担当是我们的责任和义务。二是执法形势异常严峻,安全、制捕、外交、 “三无”等个个都是硬骨头,需要我们作出更多付出,为下一步实现全面过渡奠定坚实基础。三是省厅及社会各界的期盼,目前我们肩上承载了太多的责任,我们只有竭尽全力,不负重托,用实际行动回复社会关切,不负领导的殷切期望。 至此,2021年辽宁省春季渔政执法行动暨渔业安全生产执法行动全面启动。
农业农村部关于印发《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》的通知为贯彻《关于实施重要农产品保障战略的指导意见》、《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》,落实2021年中央一号文件关于积极发展牛羊生产的要求,促进肉牛肉羊生产高质高效发展,增强牛羊肉供给保障能力,我部制定了《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》,请按要求抓好贯彻落实。 2021年4月20日 推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案 牛羊生产是畜牧业的重要组成部分,牛羊肉是百姓“菜篮子”的重要品种。发展肉牛肉羊生产,对于增强牛羊肉供给保障能力,巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,促进经济社会稳定发展具有十分重要的意义。近年来,我国牛羊生产总体保持增长态势,规模化比重不断提高,生产水平逐步提升。但由于肉牛肉羊产业基础差、生产周期长、养殖方式落后,生产发展不能满足消费快速增长的需要,牛羊肉供给面临一定压力。为促进肉牛肉羊生产高质高效发展,增强牛羊肉供给保障能力,制定本方案。 一、总体思路与行动目标总体思路:以党的十九届五中全会精神为指导,贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件部署和要求,以牛羊肉增产保供为目标,统筹牧区、农区、南方草山草坡地区牛羊生产,加快转变肉牛肉羊生产方式,围绕增加基础母畜产能、推进品种改良、扩大饲草料供给、发展适度规模养殖、加强重大动物疫病防控、强化质量安全等关键环节,压实地方责任,加大政策支持,强化科技支撑,不断提升牛羊肉综合生产能力、供应保障能力和市场竞争力。 行动目标:坚持数量和质量并重,在巩固提升传统主产区的基础上,挖掘潜力发展区,拓展增产空间,多渠道增加牛羊肉供给。牧区要结合草畜平衡,以稳量提质为重点,增加基础母畜数量,提高生产效率;农区要围绕适度规模发展,以增产增效为重点,提升发展水平;南方地区要科学利用草山草坡和农闲田资源,发展肉牛肉羊生产。到2025年,牛羊肉自给率保持在85%左右;牛羊肉产量分别稳定在680万吨、500万吨左右;牛羊规模养殖比重分别达到30%、50%。 二、重点任务 (一)推进良种繁育体系建设。深入实施肉牛肉羊遗传改良计划,遴选一批国家肉牛、肉羊核心育种场,完善生产性能测定配套设施设备,持续推进引进品种本土化,培育专门化肉用新品种。加强地方品种保护、选育和利用,建设一批国家级和省级保种场、保护区。实施牧区畜牧良种补贴项目,对农牧民购买优良肉牛冻精、良种公羊和公牦牛给予适当补贴,加快牛羊品种改良进程。 (二)发展适度规模标准化养殖。建立健全肉牛肉羊标准化生产体系,推动相关标准制修订。在畜禽养殖标准化示范创建中,加大牛羊养殖标准化示范力度,建设100个示范场。支持部省联创,发挥示范带动效应。总结不同区域肉牛肉羊适度规模养殖典型模式,指导地方推广应用。 (三)扩大基础母畜产能。在北方农牧交错带推进基础母牛扩群提质,支持地方扩大基础母牛饲养量,引导社会资本开展肉牛养殖。发挥新型经营主体引领带动作用,鼓励通过“公司(农民合作社)+农户(家庭农场)”等方式,带动养殖户适度规模饲养基础母畜,探索“母畜分户饲养、仔畜集中育肥”的产业发展模式,推动企业与农户形成稳定的产业联合体。总结推广农牧交错带牧繁农育集成技术。 (四)增加优质饲草供给。每年落实“粮改饲”面积1500万亩,补助收储优质饲草4500万吨,增加青贮玉米、苜蓿、燕麦、黑麦草等优质饲草料供给。总结推广优质青粗饲料资源开发利用实验示范技术。因地制宜推广农闲田种草和草田轮作,开发利用新饲草资源。积极推动农作物秸秆饲料化利用。加强高效牧草机械试验示范和技术推广,提高牧草生产机械化水平。 (五)加强重大动物疫病防控。支持开展口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、结核病、结节性皮肤病等危害牛羊健康的动物疫病和人畜共患病防控。加大监测和流行病学调查力度,强化产地检疫和调运监管,落实和完善免疫、扑杀及无害化处理机制。鼓励开展疫苗研发。建设一批动物疫病净化场、无规定动物疫病区和无疫小区。 (六)逐步完善屠宰加工流通体系。推动地方出台法规规章,加强肉牛肉羊屠宰管理。指导地方根据养殖情况,合理设定牛羊屠宰场数量及规模,提高牛羊肉屠宰加工能力和水平。鼓励屠宰加工企业建设冷藏加工设施,推动物流配送企业完善冷链配送体系,促进“运活畜”向“运肉”转变。倡导健康消费,逐步提高冷鲜肉品消费比重。 (七)加快牧区生产方式转变。落实草原生态保护补助奖励政策,引导农牧民科学利用草原,发展肉牛肉羊舍饲半舍饲养殖。强化宣传引导和技术服务,加快肉牛肉羊出栏周转。提升草原牧区防灾减灾能力,支持牧区因灾受损养殖设施修复和牲畜越冬所需棚(圈)等生产设施建设,对牧区冬季调运储备饲草料给予补助,改善牲畜越冬条件,提高牧区防灾减灾应急保障能力。 (八)挖掘南方省区牛羊肉增产潜力。指导南方省份调整优化畜牧业结构,加强地方牛羊品种资源开发,大力发展牛羊生产。支持南方重点省份草食畜牧业提质增量,合理利用草山草坡和农闲田资源,种植优质饲草。大力培育新型经营主体,发挥“大带小”作用,促进中小养殖场(户)向标准化、规模化转变,发展适度规模经营,把牛羊产业培育成为巩固南方省份脱贫攻坚成果和助力乡村振兴新的增长点。 (九)加快提升牛羊产业化水平。支持以肉牛肉羊为主导产业创建国家、省、市、县现代农业产业园,支持培育壮大肉牛肉羊产业集群,建设一批以肉牛肉羊为主导产业的强镇。2021年政策适当倾斜,重点支持河北、内蒙古、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、云南、甘肃等省份创建肉牛产业园或肉牛产业集群。在西部地区脱贫县集中选择一批有牛羊产业发展基础的重点帮扶县,支持种养加销全链条发展,增强内生发展能力。 (十)加强技术指导与服务。集聚现代农业产业技术体系、科研院所和创新型企业力量,围绕优质饲草生产加工、母畜高效养殖、重大动物疫病防控等关键环节,创新集成一批高效实用新技术、新产品。发挥畜牧兽医技术推广机构、行业协会优势,深入基层、深入养殖场户,开展节本增效实用技术培训与现场指导,提高农牧户饲养管理技术水平。 (十一)加强品牌建设。推进牛羊肉品牌建设,建立完善品牌管理和评价标准体系。加快推进商标注册,加强牛羊肉品牌知识产权保护。积极创建区域公用品牌,强化授权管理,引领带动企业品牌和产品品牌协同发展。加大品牌营销推介,积极利用农业展会、产销对接等平台,加强与电商、商超等主体合作,线上线下融合,不断提升我国牛羊肉品牌知名度、美誉度和影响力。 (十二)持续强化质量安全监管。完善养殖主体名录, 强化日常巡查检查,开展监督抽查、飞行检查。试行食用农产品达标合格证制度,推进全程可追溯管理,加强养殖过程质量管控,推进兽用抗菌药减量使用,指导养殖户科学合理用药,落实兽药休药期规定。严厉打击养殖、收购、屠宰环节“瘦肉精”等禁用药物及非法添加物使用行为,加强牛羊肉质量安全监测预警和风险评估,确保牛羊肉质量安全。 三、保障措施 (一)压实地方稳产保供责任。督促地方严格落实省负总责和“菜篮子”市长负责制,制定细化落实方案,明确目标任务和职责分工,强化政策措施,组织抓好工作落实。农业农村部将定期开展情况调度,并在全系统进行通报。 (二)完善政策支持保障体系。会同相关部门落实好养殖用地、牛羊调出大县奖励、活畜抵押和保单抵押贷款试点等政策,推动扩大牛羊政策性保险覆盖范围。各地特别是牛羊生产大省和草原牧区要结合本地实际,积极出台地方支持政策,推广成熟的经验做法。 (三)强化市场调控。推进“互联网+”经营主体,将大数据、云计算、区块链等数字技术应用到牛羊全产业链管理,进一步加强产销衔接。加强肉牛肉羊产销监测预警,定期发布市场监测信息,引导生产预期。 农业农村部 2021年4月20日
3月31日,省种业发展中心在沈阳召开2021年全省农作物新品种展示示范工作座谈会。会议由省种业发展中心分管负责同志主持,项目各承试单位主要负责人、专职技术人员及中心有关科室同志等共计25人参加会议。 会上,省种业发展中心相关业务科室负责同志对今年项目实施总体方案进行解读,并就项目财务制度、田间管理、宣传推广等重点环节提出新的具体要求。同时,与会各项目承试单位负责同志分别交流了各地当前项目实施进展情况、存在问题和建议。 省种业发展中心负责同志对会议进行了总结,并强调指出,2021年是开启“十四五”,迈向新征程的关键一年,与会各科研院(所)、企业、新型农业经营主体作为项目承试单位,要上下齐心,牢固树立起辽宁种业一盘棋的大局意识。通过开展农作物新品种展示示范项目的实施筛选出一批适宜我省不同类型生态区种植的优良品种,切实为保障全省粮食安全、农民选种用种安全作出辽宁种业人应有贡献。
4月9日上午,省农业农村厅与中国邮政集团有限公司辽宁省分公司正式签署合作框架协议,双方将整合资源、优势互补,共同支持农民专业合作社提升发展质量,帮助农民卖得好、挣得多,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 省农业农村厅党组副书记、副厅长潘东波同志在致辞中表示,我省农民合作社发展速度较快,注册数量、出资规模都要较大增长,但合作社发展质量不高、规范性差、“小、散、弱”问题比较突出。要将符合条件的农民合作社组织起来,与邮政集团等国有大企业进行对接,因地制宜,因社、因客户而设定对接模式,提高对接精准度、针对性,切实帮助合作社补短板、强能力。从实践看,2018年开始,省厅与邮政集团合作,并取得了一定的成效。下一阶段,我们将以双方合作为契机,发挥邮政“国家队”品牌优势,利用邮政在电商营销、快递物流、综合金融等方面的优势,进一步拓展合作领域,加快农村电商公共服务体系建设,助力合作社高质量发展。省农业厅将从政策引导、政策补贴等方面支持辽宁邮政服务合作社高质量发展。双方要密切对接、共同工作,发挥好惠农专班的作用,加大宣传力度,抓实典型示范建设,共同促进协议落地见效,助力推动全省乡村振兴发展和农业农村现代化建设。 签约仪式由省农业农村厅总经济师于靖媛同志主持。省农业农村厅农村合作经济指导处、供给侧结构性改革处、计财处、农村改革处、种植业管理处、市场与信息处,中国邮政集团有限公司辽宁省分公司寄递事业部、渠道平台部、集邮与文化传媒部、金融业务部、市场营销部等有关单位负责人共20人见证了双方签约。省分公司党委书记、总经理陈智泉女士在致辞中表示,辽宁邮政将在省农业农村厅指导下,扎实推进双方合作项目落地。各级邮政企业要认真落实省分公司惠农工作要求,以政企联合推进为基础,以全面推广惠农服务平台为支撑,发挥商流、物流、资金流“三流合一”的独特优势,深入推进“互联网+”农产品出村进城,着力帮助包括农民专业合作社在内的新型农业经营主体、产业链上下游客户以及个体农户,解决融资难、销售难、流通难“三难”问题,加快提升邮政助农服务能力,为推动辽宁全方位振兴做出新的更大贡献。
2021年4月6日,全省农业农村局长会议在沈阳召开。会议以视频会议形式召开,主会场设立在辽宁省农业农村厅,各市农业农村局设立分会场。省农业农村厅党组书记、厅长陈健到会并讲话,省农业农村厅党组成员、副厅长潘东波主持会议并传达中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议以及省委农村工作会议会议精神,省农业农村厅党组成员、副厅长李德海宣读《辽宁省人力资源和社会保障厅 辽宁省农业农村厅关于表彰全省农业农村系统先进集体和先进个人的决定》。省农业农村厅领导同志,机关各处室负责同志,省农业发展服务中心、省海洋与渔业执法总队负责同志,各市、县(市区)农业农村局负责同志共计200人参加本次会议。 会议指出,今年是实施“十四五”规划,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,做好农业农村工作,具有特殊重要意义。要以实施乡村振兴战略为总抓手,深化农业供给侧结构性改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,实施乡村建设行动,构建联农带农利益联结机制,努力建设农业强省、粮食结余省。 会议强调,作为全国粮食主产省之一,保障国家粮食安全,辽宁责无旁贷。要通过压责任稳面积提单产夺丰收,强政策保耕地挖潜力促丰收,防病虫抗灾害抓机收保丰收,全力确保粮食播种面积只增不减、粮食产量稳中有增。深入实施重要农产品保障战略,要通过推动特色种植业培优增效,促进生猪等畜禽生产平稳发展,推进渔业高质量发展,保障重要农产品供给数量、种类、质量与需求侧相适应,并强化农产品质量安全。 会议指出,提升产业链供应链现代化水平。要聚焦特色优势主导产业,优化区域布局,围绕“一圈一带两区”发展格局,推进农业发展主体功能区建设。围绕“五大农产品产业链”发展格局,发展农产品产地初加工和精深加工,实现由卖原字号向卖制成品转变。让农业农村搭上数字化快车,辽宁省要促进农业大数据发展应用,加快辽宁智慧农业中心项目建设,开展“互联网+”现代农业行动,推动数字乡村建设,精准赋能农业生产、农村治理、农民生活。 会议要求,集中力量突破“卡脖子”关键技术,通过打好种业翻身仗,实施农业关键核心技术攻关,推进农业机械化智能化等,加快农业科技创新与推广。启动实施乡村建设行动,将实施乡村建设行动作为扩内需、稳投资的重要抓手,持续改善村容村貌和人居环境。推动乡村基础设施和公共服务建设,启动实施农村人居环境整治提升五年行动,加强和改进乡村治理体系。持续深化农业农村改革,通过完善农村土地承包管理制度,稳慎推进农村宅基地制度改革,深化农村集体产权制度改革,培育壮大新型农业经营主体,进一步激发农业农村发展动力活力,并完善资源要素与农民利益联结机制。
“迟日江山丽,春风花草香”。距离党的百年华诞还剩100天之际,4月2日下午,由厅机关工会和农业发展服务中心工会共同举办的厅第二届迎春健身跑活动,在沈阳市五里河公园活力开跑。厅80余名干部职工精神抖擞,从盛京大剧院出发,以健身跑的形式喜迎春天和建党百年。 为了确保此次活动的顺利开展,厅机关工会和农业发展服务中心工会投入了极大的热情,不辞辛劳,辛勤付出,科学设计活动路线,合理安排活动组别,贴心购买补给物质,得到参与者一致好评。本届迎春跑活动分男女5公里和男子10公里三个组别,起终点为盛京大剧院,5公里折返点为富民桥,10公里折返点为长青桥,工会副主席王勇为此次活动鸣枪发令。 最终,金艳华、栾云云、夏菁分获5公里女子组前三名,李新鹏、张鹏浩、金辉分获5公里男子组前三名,薛长雷、张顺、田伟分获10公里男子组前三名。 通过开展此次活动,厅广大干部职工不仅进一步树立了健康观念,增强了身体素质,而且也提振了精气神,凝聚了正能量。大家纷纷表示,在今后的工作中,要以更加健康的体魄、更加饱满的热情、更加充足的干劲,积极投身到服务全省乡村振兴的浪潮中去,为实现“十四五”良好开局做出应有贡献,以优异成绩庆祝建党百年。
为促进辽宁柞蚕业健康发展,加强柞园绿色高效技术模式示范推广工作,2021年3月中旬,辽宁省绿色农业技术中心结合柞蚕资源立体循环开发增效技术模式推广项目,组织有关专家赴岫岩县、抚顺县、西丰县开展了蚕业生产技术指导和技术服务。 在岫岩县前营子镇、朝阳镇、红旗镇,专家组成员结合生产实际及柞蚕资源立体循环增效模式,开展生态柞蚕园建设技术、柞园资源高效循环增效和林下中药材、山野菜种植增效技术、柞蚕病虫害综合防治技术等柞蚕生产中高效实用技术的讲解和培训。 专家在抚顺县救兵乡救兵村、抚顺县峡河乡杜家村、台堡村,结合生产实际,开展春柞蚕制种技术指导及培训,就春柞蚕的室温卵、低温保卵、卵面消毒及方法、室蚕具消毒、如何暖卵及春柞蚕放养方法给现场蚕民进行了讲解,发放了技术资料,并解答了蚕民在春柞蚕放养中存在的问题。 在西丰县金星乡鑫源柞蚕养殖专业合作社、铁岭市树金蚕业养殖专业合作社等柞蚕养殖专业合作社,专家组对春柞蚕种质量进行抽检,并就春柞蚕制种、小蚕保护育技术指导,对蚕种的选择、保苗场饲育、土坑饲育、小蚕室内保护育中的消毒技术、如何科学收蚁、如何控制室温等方面进行现场讲解;并与西丰县农业农村局签订了柞蚕资源立体循环开发增效技术模式项目书。 通过对蚕民开展技术指导和培训,对提高我省春柞蚕种质量,保证秋蚕用种安全,推广柞园高效利用,促进蚕民增产增收,起到了很好的推动作用,受到广大蚕民的欢迎。
全球环境基金赠款项目之一“中国零碳村镇促进项目”于去年在我省朝阳市落地,目前已完成基线调研评估并拟定了项目实施方案报农业部审批,朝阳市贾家店镇为该项目的示范基地。朝阳市自承接项目后,各级农业主管部门高度重视此项工作,积极配合省农业农村厅、农科院等部门深入目标村、国家电网、光伏企业等开展调研,为项目前期工作的顺利开展提供了坚实保障。 3月23日,朝阳市、朝阳县能源办项目负责人、贾家店农场厂厂长等一席领导到省农村能源环保事业部就本地区项目推进情况进行交流。交流会上,省农村能源环保事业部首先介绍了农业部会同中国建筑科学院对我省项目实施方案初稿进行微小变更的内容,主要通过修改建筑结构以及多能互补的技术模式,达到提高能源利用效率的预期目标,方案预计4-5月份可以正式出台。 其次,朝阳县能源办贾慧春主任表示,为提高项目进度管理效率,自承接项目工作以来,朝阳市以厉兵秣马、事预则立的工作作风为导向,以探寻更有发展前景、更适合本地实际的技术为目标,进一步夯实了项目前期的准备工作。一是充分考虑技术专家建议以及农户认可度等诸多因素,拟定了两种生物质能清洁取暖模式,并建设成样板间共农户自选;二是确定了参与农户的数量,由原来的200户增加到250多户,扩大了样本范围和农户参与热度;三是在分布式太阳能光伏发电方面,通过县农业农村部门多次与国家电网沟通,抓住了国家电网政策调整的新机遇,破解了供电瓦数不足等难题。今年我省将继续整合秸秆综合利用、光伏发电等项目资源,提前谋划、精心布局,打主动战,打进攻战,按照农业部项目实施方案要求,切实贯彻落实好项目工作。 最后,省农村能源环保事业部负责同志指出,无论在国际气候议题博弈中,还是从可持续发展的角度,都标志着我们中国已经到了转换发展模式、坚持绿色低碳的时间节点,在未来五年或更长时间,固碳减排、绿色环保都将是重要主题,在这样的大背景下,我们要以“零碳村”项目为契机,依靠国内外行业专家的经验,借鉴国内外成型的技术,深挖符合北方乡村特点的模式,构建共建共治的行政体系、实现政府与市场两端发力的有效机制等方面开展先行先试的探索。未来的工作,我们一定要创新方式方法,坚持正确的技术方向,利用区位优势和当地的资源禀赋,围绕人居环境整治、美丽乡村建设、循环经济模式等,认真做好规划,确保项目资金能够精准落地,各项措施能够直达基层,为早日实现“碳中和”贡献绵薄的智慧和力量。