我国已进入工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进的新时期，没有信息化就没有农业现代化，加快推进农业信息化建设，让农业发展搭上信息化快车，对于加快农业现代化建设、促进城乡一体化发展、全面建设小康社会具有重大意义。

2014年，农业部为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一号文件精神，在全国10个省（市）组织信息进村入户试点工作，辽宁省为试点省份之一。以“统筹规划、试点先行，需求导向、社会共建、政府扶持、市场运作、立足现有、完善发展”为原则，辽宁省农委联合省供销社、省农行、银联、省邮政、省电信、省移动、省联通等组成信息进村入户联盟，联合推进信息进村入户工作。

根据政府构建“政府、服务商、运营主体”三位一体的推进机制，以“公建民营”为基本理念，在省委省政府及辽宁农委的支持指导下，在各联盟单位成员的共同推动下，全面开展辽宁信息进村入户工程的建设及运营工作，全面实施辽宁农村互联网+工程。

通过基础设施的投资建设，全面激活农村电子商务生态，创新农村综合服务，创造提升农村社会经济价值。根据省、市、县、乡、村的不同集聚程度，建设各级服务机构，全面打通直达农村的信息高速公路。到2016年底，在12316到乡的基础上，建设11296个有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的 “六有”村级服务站点--益农信息社。

益农信息社服务

以现有12316平台为主体。实现数据集中和安全保障，整合各类服务资源自有平台及第三方电子商务平台，开发建设统一的农村O2O服务平台，用以搭载信息进村入户各种应用和服务，为万村“益农信息社”提供管理和运营支撑。

利用12316短彩信等渠道精准推农业生产经营、技术推广、政策法规、村务公开、应业等公益服务信息及现场咨询；协助开展农技推广、动植物疫病防治、农产品质量安全监管、土地流转、农业综合执法等业务。

开展水电气、通信、金融、保险、票务、医疗挂号、惠农补贴查询、法律咨询等服务；开展农产品、农资、休闲农业及生活日用品电子商务；提供农村物流代办等服务；开展农业新技术、新品种、新产品培训，提供信息技术和产品体验。

益农信息社建设

依托辽宁农委及各级政府的联合推动，所有益农信息社合作伙伴均由运营主体在各级政府的大力支持下选出来，以统一标识、统一装修、统一标配、统一管理的统一形象出现，益农信息社的信息员接受运营主体的统一的培训和管理，面向当地农民提供进村入户工程的“公益服务、便民服务、电子商务、培训服务”等各类服务。

益农网云平台

进村入户项目的核心可以一句话概括为：搭建并运营一个农村入口，即超级云平台或称电商云平台“益农网”。以现有12316平台为基础，借助互联网与IT技术，将来自各部门、行业、机构等的公共服务和商务服务资源聚合，构建一个超级云平台，实现数据集中和安全保障，用以搭载信息进村入户的各种应用和服务，为万村“益农信息社”提供管理和运营支撑。

新农民培训支撑体系

进村入户工程的关键出口即是每个益农信息社信息员的工作推进程度。对平台工作的理解，对农民代购代销的指导，对平台工作在村子里的宣传推广等，都直接决定了农民对益农信息社各项服务的应用程度。

农业新媒体服务工程

基于12316呼叫中心的业务基础，益农信息社将整合免费电话、广播系统、室内外广告位、线上平台广告位、新农业杂志等各传播渠道，辅以中心总控全方位布点的视频监控系统，打造面向农村市场的农业新媒体服务工程，实现公益信息及政策发布、最新活动及品牌传播、广告及生活服务发布等信息传播功能，让农民通过多种渠道获得最新的资讯和信息，缩小城乡素质鸿沟。

大数据分析应用工程

通过益农网云平台的设计，联盟单位的各项便民服务将全部通过云平台实现，云平台将汇集农户、价格、交易、产品、行为等农民生产生活及农产品供求的第一手海量数据，并将成为充分反映我省农业农村发展全貌的农业大数据及电商大数据。可充分挖掘其市场价值。

提供给益农信息社的服务

省农行将在每个益农信息社免费安装POS机，发布广告及公益信息的液晶电视，在规模比较大的行政村安装自助服务终端，条件成熟地区可安置ATM自动存取款。

辽宁电信将为“进村入户工程”每个益农信息社提供不低于4M的宽带接入，最低优惠为延长50%的宽带使用时间，免费为每个益农信息社提供WIFI接入，免费拨打12316金农热线，益农信息社业主办理电信相关业务享受8折优惠的政策。

辽宁移动将授权益农信息社承载销售手机卡、缴费、发展家庭宽带、销售终端、销售流量套餐、下载应用程序、推广手机营业厅等电子渠道客户端业务，酬金标准与各市分公司现有社会代办政策一致。

辽宁邮政资源将利用邮政平台，进行商品代购代销，帮助农村商超进行进、销、存管理，加盟店赠送扫描枪；可以安装惠民展示专区，通过平台代收各种费用；开展小件物品及报刊的邮寄或配送。

辽宁供销社将开展优质化肥等农业生产资料的统一配送销售工作。

银联将衔接推进落实益农—惠农联名卡，及手机支付和彩票销售业务。

辽宁联通将向益农信息社开放惠农手机电视、信息采集发布平台、农机通、农产品交易平台及农业监控系统，五类平台共同为用户开放，统一整合到惠农电视手机APP中，引入优质联通代理商，形成村级代理体系，酬金标准与各市分公司现有社会代办政策一致。

溯源体系建设

充分利用现有互联网资源，构建农副产品，农资产品质量安全追溯公共服务平台，推进制度标准建设，建立产地准出与市场准入衔接机制。支持新型农业生产经营主体利用互联网技术，对生产经营过程进行精细化信息管理，加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”、农资产品“从工厂到大地”全过程可追溯，保障农民利益。

如何申请益农信息社

益农信息社规定每个村只允许有一家，需要有超市实体店，规模在60平方米以上均可报名，具体申请条件可咨询当地农委信息中心。

(综合整理)

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