盘锦居民沈本华在中国医科大学附属第一医院住院治疗高血压，1万多元的治疗费，通过医保异地结算系统直接由盘锦市医保统筹支付了7419元，自己只拿了3000多元。“不用再往返两地报销了，也不用自己垫付了，又方便又没经济压力。”沈本华是2015年我省重点民生工程异地就医联网结算的受益者。 

“十二五”期间，各项惠民生措施密集出台，全省人民拥有了更强的幸福感。特别是近一年来，尽管我省经济下行压力加大、财政收入增速放缓，但对教育、医疗、社保、文化、环境等民生领域投入不减。 

经济增速在换挡，民生投入不断档。站在“十二五”和“十三五”的交会点上，我省将找准民生和发展的结合点，培育和壮大新的增长点。 

把有限的资源用在刀刃上 

“十三五”期间，对民生的关注将提高到一个新境界。保基本、兜底线、补短板，把有限的资源用在刀刃上，辽宁改善民生投入不减。 

2015年10月27日，我省未来五年的乡村教师支持计划实施方案出台，将在工资水平、编制、职称评聘等方面向乡村教师倾斜，保障乡村教师平均工资水平不低于当地公务员并逐步提高。 

而这仅仅是一个开始。辽宁在一般公共预算收入持续下降的紧日子里，确保民生投入持续增长。 

从财政大盘子讲，辽宁难中解难，把有限的资金和资源用在保障和改善民生上；从民生工作看，牢牢守住民生底线是重点。 

“积极推动稳定就业、办好人民满意的教育、完善医疗卫生服务体系、完善社会保障体系、大力实施精准扶贫、推进平安辽宁建设、加快建设美丽辽宁”。《中共辽宁省委关于贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求加快推进辽宁新一轮振兴发展的实施意见》，确立了7项民生举措，为落实“四个着力”、推进全面振兴筑牢稳定之基。 

作为民生之本，政府对就业尽全力、铆足劲。面向城乡全体劳动者推行终身职业培训，面向贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、失业人员和转岗职工、退役军人等开展免费职业培训，面向高校毕业生实施就业促进计划、创业引领计划等，对登记失业的困难家庭高校毕业生兜底安置，对从事公益性岗位人员和灵活就业人员发放岗位补贴和社保补贴，零就业家庭保持动态为零……从培训到安置，一揽子就业保障措施将在“十三五”继续实施。 

“落实就业促进、就业援助、创业引领、技能提升等计划，突出抓好高校毕业生、复员转业军人、就业困难人员等重点群体就业，帮助结构调整中的失业人员尽快实现就业，这些实举必将取得实效。”省人社厅政研处处长于海臣介绍。 

用实劲、出实招啃下“硬骨头” 

经过多年的民生改善，低垂的果子早已摘完，“十三五”期间，辽宁啃的都是“硬骨头”。 

我省历史欠账较多，矛盾更显突出。教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全、生态环境，每一个都是热点难点，每一项都事关民生底线。解决最难的，人民群众才有更多的获得感。 

要想啃“硬骨头”，就得用实劲、出实招。 

保障要全。农民、企业困难职工、低收入人群和困难家庭的保障将得到完善，棚户区改造、采煤沉陷区治理等重大民生工程将加快推进，切实解决困难企业职工养老、医疗、工伤等问题，健全残疾人社会保障和服务体系，建设留守妇女儿童之家，社区服务和养老服务会让群众更贴心。

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