近年来，铁岭县委把富民强村作为加强基层组织建设的重点，充分发挥村党组织和党员在发展集体经济工作中的引领示范作用，大力实施“富民强村领航”工程。坚持因地制宜、因村施策，发展村级集体经济成效明显，全县集体经济有收入的村达到138个，占全县行政村总数的73%，收入总额1507.79万元，推动强村富民。 

 　　抓住关键，强化人力支撑。铁岭县紧紧抓住要有一个好村班子、好带头人的关键，采取从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、合作社负责人等优秀人才中选拔的办法，着力把一批懂经营、善管理、发展集体经济意识强的能人选为村干部。两年来，先后有60多名致富能手和回乡创业人员被选拔为村党组织书记。李千户镇小屯村党总支书记李士革原本是个经商的能人，担任党组织书记以后，先后带头领办创办了生猪养殖、蔬菜种植、土地流转和农机等4个合作社，并发挥支部和党员领航作用，使村里从负债93万元，发展到如今的固定资产1800多万元。新台子镇东孤家子村党总支书记曹广江，顶着群众不理解的压力，坚持以土地入股企业，年均分红400多万元。在注重选配的同时，铁岭县每年组织举办集体经济专题培训班，围绕市场经济、经营管理、财务管理等内容开展培训，提高村党组织书记适应市场、发展集体经济的能力。并实施干部“双挂”工程，先后选派142名村党组织书记到乡镇挂职锻炼，提高他们适应市场、领导发展的能力。 

 　　典型引路，明确发展途径。在广泛动员的基础上，推树不同基础、不同类型、不同模式的村，集中力量、重点突破、培养典型，以点带面，整体推进。铁岭县在李千户镇小屯村召开“富民强村领航”工程现场会，对小屯村、马侍郎桥村、东孤家子村等3家典型的发展模式进行了全面推广，起到了以点带面的示范作用，铁岭县做法先后2次受到省委常委、组织部长辛桂梓的批示。铁岭县认真贯彻落实辛部长批示精神，在进一步提高发展集体经济效益和质量上下功夫，由县委组织部、县农发局抽调业务骨干组成调查组，对全县189个行政村普遍走访一遍，总结归纳出发展资产经营型、经营集体资源型、产业带动型、创办合作组织型、发展生活服务型等6条具体发展壮大村级集体经济模式，并根据各种模式，在全县不同乡镇，树立村级党组织发展壮大村级集体经济各类典型30个，辐射带动全县村党组织集中力量发展集体经济。通过村级集体经济的不断发展壮大，有效提升村党组织公信力，解决了村里“没钱办事”的问题，村党组织的引领和带动作用得到了充分发挥，有力推动了农业产业发展，促进农民增产增收，向富民强村的小康目标迈进。 

 　　完善政策，强化制度保障。铁岭县坚持在资金、土地、税收等方面给予重点倾斜，把涉农项目、扶贫项目等资金重点用于发展村级集体种植业、养殖业、农产品加工等项目，大力培植发展村级集体经济。三年来，全县重点扶持发展村集体经济项目42个，投入项目资金5600余万元。县委制定下发《关于发展壮大村级集体经济的意见》，县财政设立村级集体经济发展奖励扶持基金，每年拿出不少于100万元结合项目形式奖励当年新增集体经济收入排名前5位的村。农发、林业、动监等涉农部门也研究制定配套措施和考核办法，科学配置农业补贴、“一事一议”资金项目，加大村级集体经济的扶持。横道河子镇、双井子镇、李千户镇对各村引进的项目，按镇地方税收所得部分给予不同额度的税收分成。双井子镇双树子村引进煤矸石砖厂生产环保空心砖，预计年底前建成投产，可为村集体每年创收80万元；李千户镇上未村引进有机肥项目，每年村集体可得分成10万元。实行领导联系帮扶制度，全县189名实职正科级以上领导干部每人联系一个乡镇、一个村。县委书记李长涛带头联系包扶新台子镇杨士屯村，村党组织引导党员群众与企业共同开发榛子项目，全村135户流转土地2000亩，村集体经济年收入20万元，有效实现了后进村的整顿转化。

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