灯塔市按照市委“建设智慧文明美丽幸福新辽阳”的要求，以全面建成小康社会为目标，以改革创新为动力之源，以强化社会治理为和谐之本，以加强党的建设为保障之基，坚持一张蓝图绘到底，打造实力秀美和谐灯塔的“升级版”。 

在产业提升中提高发展质量，全力打造实力灯塔。加快现代农业发展。围绕建设沈阳经济区的农副产品供应基地，培育特色农业，夯实农民增收基础。推动工业转型升级。把转方式调结构作为重点，促进工业向高科技、智能化和价值链高端迈进。 

坚持创新驱动，加快形成以铝材和装备制造为主，以皮装裘皮为特色，以日化原料和矿产建材为补充的产业发展新格局。加快农业产业链和价值链建设，做大做强优质粮食、绿色蔬菜、生态养殖、特色林果四大产业。挖掘服务业发展潜能，提升佟二堡皮装裘皮市场影响力。 

在城乡共建中做优发展环境，全力打造秀美灯塔。加快与辽阳河东、沈阳浑南同城化一体化发展，尽快融入沈阳经济区。推进青山工程、碧水工程、蓝天工程，坚持绿色发展，优化生态环境。开展农村环境整治，健全公共服务维护机制，打造一批特色鲜明的美丽乡村和宜居乡镇。 

启动“数字化”城管，逐步形成资源共享、信息互通、职能互补的城市管理体系。优化人居环境，实施老旧小区和棚户区改造，努力使新城建设与老城改造保持同步。 

在共享发展中强化民生保障，全力打造和谐灯塔。加快基本公共服务均等化进程，实施城区普惠性幼儿园建设，调整中小学布局，推动义务教育均衡发展。稳妥实施公立医院改革，促进医疗资源向基层流动。强化以城乡低保为基础，以教育、医疗、住房、就业和法律援助为支撑的救助体系建设。 

着力破解民生难题，实施脱贫攻坚、突出精准扶贫。完善社会治理体制，推进社会治理精细化。加强民主政治建设，推进依法治市进程。 

2016年是实施“十三五”规划的第一年，开好局起好步至关重要。为此，灯塔市将坚持稳中求进、稳重奋进，朝着实现经济全面转型升级、实现全面建成小康社会、实现灯塔全域城镇化、实现全面融入沈阳经济区的“十三五”规划目标稳步前进。 

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