着力化解过剩产能、大力调整产品结构、加快提升科技创新能力、着力推进绿色发展、积极推进两化深度融合、加强农化服务、借力“一带一路”战略拓展国际市场，这些是化肥行业未来转型升级的发展方向。近日，中国磷复肥工业协会召开六届八次常务理事会，邀请国家部委相关部门负责人，组织行业内重点企业代表就上述化肥行业发展重大问题展开深入讨论，特别围绕行业创新的话题，大家广泛发言，各抒已见，讨论内容引人深思。

A  为何非创新不可？

“产能过剩矛盾突出、产品结构亟待调整、技术创新能力不强、节能环保和资源利用水平不高，这些都是目前化肥行业在快速发展的同时存在的突出问题。”中国磷复肥工业协会信息部副主任王莹在接受记者采访时提出。

王莹进一步分析说，不仅化肥行业在生产环节存在问题，在使用环节同样面临着过量盲目使用、施肥结构不平衡、肥料利用率偏低等系列问题。当前国家提出供给侧改革，这些由于行业发展不平衡与终端使用不科学而造成的突出问题，是产需不能更好匹配起来的根本原因。

中化化肥有限公司副总经理吕文在基层调研的感受很能说明问题，他说目前我国农业生产现状是亩均化肥施用量20多公斤，是美国的2倍多。三大粮食作物化肥利用率30%多，比欧洲低了30个百分点。农民为了提高粮食单产都会过量施肥，无形中造成了农民种地的成本提高。而过量施肥的严重后果就是环保压力增大，这完全是一个恶性循环。“化肥行业已经走到了一个必须创新发展的关键时期。”吕文说。

2015年7月，工业和信息化部出台《关于推进化肥行业转型发展的指导意见》强调，只有通过转型升级才能推动行业化解过剩产能、调整产业结构、改善和优化原料结构、推动产品结构和质量升级、提高创新能力、提升节能环保水平、提高核心竞争力，努力实现我国化肥行业由大变强。

B  创新的现实困境

产能过剩的行业现实大家都很清楚，尽管如此，行业产能还在扩张。但凡企业还能维持生产，任何一家企业都不会轻易让自己退出行业舞台。以尿素为例，中国磷复肥工业协会的统计数据显示，近年来内蒙、新疆、山西陆续建设一批大型氮肥生产装置，2014年，以上三省尿素产能占比达27%。

创新的理念现在已经成为行业的共识。大家都知道，创新已刻不容缓。可是我们发现，在行业普遍低迷发展的现实中，企业创新明显缺乏内在动力。

随着行业市场化改革步伐的加快，人们开始期待着市场化改革的进一步深化，甚至有人产生误解，觉得只要放开政府管制，完全市场化就可以解决一切问题。其实，在缺乏完全市场竞争的条件下，只有市场一只手是不行的。这也是当下围绕取消出口关税问题，大家争论的焦点所在。对此财政部关税司相关负责人表示，目前市场有效价格还未形成，加之粮食价格下跌，从市场稳定角度考虑，到目前为止，今年仍保持了30%的出口关税。事实上，从近两年出口情况来看，关税即使波动，但出口量却仍在持续增加。

创新应该是一个企业发展长期秉持的理念和行动。在目前市场化改革中，运费、电价、气价等国家优惠政策被取消，一部分人开始怀念之前有优惠时的好日子。由于过去没有创新发展方面的积累，一时企业在现实的困境中变得更加迷茫。

创新的优势在完全市场化竞争中才能更充分地得到体现。华农农资连锁股份有限公司董事长黄小兵向记者直言，当前的产业政策走在了正确的道路上，将会给企业的创新提供更加有力、更加多元的发展空间。

C  创新如何实现？

湖北兴发化工集团股份有限公司副总经理杨铁军表示，对于二铵企业来说，磷石膏处理一直是个老大难问题，能够消化20%的企业已经相当不错，他提出在技术层面，同行企业间应形成技术攻关的合力，希望国家有关部门能够出面牵头加以推动。

在提高综合利用率方面，吕文认为，企业应从两个层面加以入手，一方面把技术嵌入产品，提高产品本身利用率；一方面把技术嵌入使用过程，通过科学施肥，提高资源利用率。另外，随着淡储旺销蓄水池作用的弱化，以及新型种植主体的出现，互联网的广泛应用，服务、产品的精准对接将是未来产需匹配、提升效率的关键性环节。

山东金正大生态工程股份有限公司副总裁陈宏坤表示，低层次恶性竞争是行业发展的现状，特别是市场低层次模仿很快，出现以次充好，假冒伪劣泛滥的现象，因此，一方面应加大知识产权保护力度，同时加强行业标准制定工作，严格市场秩序，提高准入门槛；一方面应加强市场监管，加大市场打假力度。

2016年的“中央一号”文件提出，大力推进农业现代化，必须着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。

化肥行业应顺应形势，将大有可为。农业部种植业管理司副处长仲鹭勍表示，着眼于现代农业需求，应加快流通改革，延长产业链条，大力发展社会化农化服务组织，推动政府购买服务。

国家发改委经贸司处长王一军提出，加快现代流通体系建设，提升服务水平，增加服务附加值，是适应未来现代化农业发展的重要环节，为此国家也将择机出台相关政策。

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