“五大发展理念”成为今年两会的热词之一，辽宁省大连市是整建制现代农业示范区，都市型现代农业综合发展水平位居全国35个大中城市第四位。全国人大代表、大连市市长肖盛峰在接受记者采访时说：“‘十三五’时期，是我市全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快传统农业向现代农业转变的关键时期。我们要认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续保持农业农村平稳发展的良好势头，为全市稳增长、调结构、促改革、惠民生作出新贡献。”

肖盛峰说，大连要按照“做优一产、做强二产、做活三产”的总体要求，加快转变农业发展方式，积极推进供给侧结构性改革，催生出更多的新产业、新业态、新模式，为促进经济增长、结构优化和民生改善提供根本保障。

做优一产，大连要提升都市型现代农业质量效益。充分发挥资源禀赋，围绕创建北方现代农业先行区和“四化”统筹协调发展样板区的目标，着力强化产业培植、基础设施和公共平台建设，加快建设大连市国家现代农业示范区。要重点强化长海县现代海洋牧场示范区建设，促进水产发展由数量型向质量型转变。

做强二产，大连要大力发展农产品加工业。要坚持用工业化理念推进现代农业发展，大力发展农业产业化龙头企业，加快推进农产品加工集聚区建设，加快形成专业分工明显、区域特色突出的加工业发展格局。要实施农产品加工业提升工程，完善农业产业化扶持政策，突出农产品精深加工重点，加快应用新技术、新工艺、新设备改造传统产业。

做活三产，大连要积极发展休闲农业。肖盛峰说：“要充分发挥我市青山碧海、田园沟域、岛屿岸线融合一体的生态景观优势，在用地审批、基础建设等领域给予重点扶持，加快推进乡村休闲观光农业的发展。满足市民及国内外游客的个性需求，为大连这座旅游城市拓展新的空间，稳步提高农民收入，打造农村经济升级版。”

同时，考虑到根据监管职责划分，以及有些省（市）实行统一受理，该办法规定投诉举报人应当向有管辖权的食药投诉举报机构进行投诉举报；对食药投诉举报实行统一受理的省、自治区、直辖市，投诉举报人可以向省、自治区、直辖市食品药品投诉举报机构提出投诉举报。

此外，《办法》进一步明确投诉举报工作责任。该办法规定各级食品药品监督管理部门应当公布投诉举报渠道及投诉举报管理工作相关规定，投诉举报机构应当自觉接受社会监督。加强工作人员培训教育，明确了投诉举报机构和承办部门工作准则和责任。

第二十二条进出口植物的检疫，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。

第二十三条本条例的实施细则由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。各省、自治区、直辖市可根据本条例及其实施细则，结合当地具体情况，制定实施办法。

第二十四条本条例自发布之日起施行。国务院批准，农业部一九五七年十二月四日发布的《国内植物检疫试行办法》同时废止。

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