今年政府工作报告提出，继续毫不放松抓好“三农”工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。长期以来，我国一直把“三农”作为各项工作的重中之重，中央一号文件连续十三年聚焦“三农”。当前，我国经济发展进入新常态，“三农”发展也面临新矛盾和新挑战。针对这些问题，代表、委员们纷纷建言献策。

加快调整农业结构

我国要基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的农业生产结构和区域布局

粮食安全关乎国家命脉。习近平总书记强调,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮”。

当前，我国粮食生产领域面临一个突出问题就是“三量齐增”，即粮食产量、库存、进口量同时出现增长。2015年，我国粮食产量达到12429亿斤，进口量有2495亿斤，需求量为12800亿斤左右。“这反映出一个现象，就是国内的粮食进了粮库，进口的粮食进了市场。因此，我国的粮食库存达到了高峰。”全国政协委员、国家粮食局原局长聂振邦指出。

现阶段，粮食供过于求和结构性短缺并存，要破解这一难题，需要推进农业供给侧结构性改革。

“推进农业供给侧结构性改革时不我待。”全国政协委员、中国科协副主席陈章良说，他在吉林省调研时发现，大量的玉米都积压在仓库里。而当年的玉米收获以后，由于没有地方存储，只好把以前的玉米作为陈化粮处理掉，造成了一定的浪费。

玉米是我国粮食结构调整的重要内容，今年政府工作报告提出，要引导农民适应市场需求调整种养结构，适当调减玉米种植面积。

全国政协委员、中南林业科技大学副校长朱道弘建议，各级财政对重要的粮食产区要继续加大投入力度，切实保障国家粮食安全。比如南方一些地方的农田被重金属污染，建议综合运用土地翻耕、植物吸附、休耕等方式，予以科学有效治理。

全国人大代表、浙江省衢州市柯城农业资产资源评估服务中心主任郑玉红建议，保障国家粮食安全要加快发展现代家庭农场，鼓励现代农场单一品类专业化生产;要提高农业生产的机械应用能力，减少人力支出，降低生产成本;要培育区域性的农业生产服务体系，为新型农业经营主体提供翻地、种植、施肥、喷药、采收、加工等一系列服务。

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