从2015年开始,沈阳将实施宜居乡村建设工程定位为建成小康社会的重要内容,确定了以保障农民基本生活条件为底线,以整治农村环境为重点,以宜居示范创建和样板打造为特色的宜居乡村建设工作思路,编制规划了三年行动方案。 如果说2015年只是启动和铺垫的话,那么2016年将是沈阳宜居乡村建设的关键年攻坚年。据了解,今年沈阳宜居乡村建设将实施开展14个宜居示范乡镇、38个宜居示范村、5个宜居示范样板村、220个宜居达标村建设。“在三年行动方案中,绝大多数工程项目将在今年完成,因此无论是财政投资还是建设力度都是空前的。”市建委村镇办相关负责人说。 2015,宜居乡村建设投入11亿元 2015年是沈阳规划的宜居乡村三年行动方案的第一年。据了解,2015年市城建计划安排5个宜居示范样板村建设、农村垃圾污水处理、农村安全饮水、危房改造、农村公路和自然村通油路等工程,总投资11亿元(包括下半年追加2.5亿元),其中市本级4.4亿元(包括下半年追加1亿元)。 截至目前,5个宜居示范样板村建设已完工。浑南区闫家村、沈北新区中寺村、拉塔湖村、苏家屯区马耳山村和张士开发区朴坨子村建设项目全部完成;农村垃圾、污水处理项目已安排市本级农村扫保人员经费3173万元。同时,安排1100万元市本级资金,用于2010年以来建成的294座农村生活污水处理设施(乡镇93座、村庄201座)的设备修缮和运行经费,确保设施有效运行;按计划实施了20.74万农村人口的安全饮水工程建设,目前已完工;农村公路和自然村通油路工程完成农村公路500公里、自然村通油路170公里;完成2.4万户农村改厕任务。 此外,沈阳去年还完成了省宜居达标乡村建设,目前新民市兴隆堡镇、辽中县满都户镇、法库县大孤家子镇、康平县郝官镇、北三家子镇等示范镇已建设完成,320个宜居达标村建设也已完毕。 值得一提的是,去年4月份以来,沈阳还开展了农村积存垃圾清洁月活动。“去年上半年,全市共清理垃圾13万余吨,解决了多年积存的生活垃圾问题,为常态化管理奠定了基础。”市建委相关负责人说,随后沈阳先后制发了《沈阳市农村生活垃圾清扫保洁考核标准》等规章制度,按照农村地区每400人配备一名保洁员的标准,目前已实现常态化管理的1201个行政村和乡镇共配备保洁收运人员5837人。 2016,宜居乡村建设将上演“重头戏” 尽管完成了很多基础设施建设,但按照《沈阳市宜居乡村建设行动方案(2015-2017年)》确定的工作任务,今年才是沈阳宜居乡村建设的重头戏。“目前,我们已经初步编制了2016年建设项目计划,总投资将远远超过去年。”市建委村镇办负责人说。 据了解,2016年沈阳将从13个方面进行宜居乡村建设,实施14个宜居示范乡镇、38个宜居示范村、5个宜居示范样板村、220个宜居达标村建设。其中,在农村生活垃圾治理上,沈阳将在郊区建设36座垃圾中转站。在村庄内建设5039个垃圾池,并安排农村生活垃圾处理运行补贴;在农村生活污水治理上,沈阳今年将新建10处污水处理设施,建设90公里配套管网,并安排污水处理设施运行补贴;在农村道路及边沟改造上,沈阳今年将新建村内沥青混凝土或水泥砼道路1038公里、砂石路400公里,铺设硬质化道路边沟213公里,实施195公里自然村通油路工程;在绿化提升改造上,沈阳今年将实施300个村庄绿化提升改造工程。 此外,今年沈阳还将新建无害化卫生厕所26000座,实施300个村庄美化亮化,新建42个农村社区文体广场,实施8290户农村危房改造。编制5个宜居样板村建设规划和80个宜居示范村建设规划,解决15万农村居民安全饮水问题,实施58公里村屯河道标准化建设等。 值得关注的是,今年沈阳还将按照《沈阳市推进新型城镇化实施方案(2015—2020年)》,全面推进新型城镇化建设工作。有关部门将加快推进新城、新市镇、重点镇的市政基础设施、公共服务设施、生态环境和社会管理体系建设。加快推进城乡统筹、多规合一、产城融合、农村土地流转等试点工作,为全市提供可推广复制的经验和模式。
“民以食为天,食以安为先”。近年来,凌源市重点采取四个方面实效措施加强农产品质量安全管理效果显著。该市先后被列为国家农业部首批无公害蔬菜生产示范县、国家标准化生产示范基地县、全国无公害农产品(种植业)生产示范基地县,获得了农业部无公害蔬菜产地认证。 理念当先,强力打造农产品安全“防火墙”。为加大领导力度,该市成立了以市长为组长的农产品质量安全工作领导小组,将农产品质量安全工作纳入全市重点工作目标责任制考评,并与各乡镇街签订《农产品质量安全工作目标责任书》。同时经常邀请人大、政协及社会团体为做好农产品质量安全工作献计献策。并通过电视台、报纸、橱窗、宣传单等多种方式对《农产品安全法》《食品安全法》等法律法规进行广泛宣传。另外还开展“放心农资示范店”评比活动,对优胜的门店发放“放心农资示范店”牌匾,以引导农资经营业主守法经营、诚信经营。 服务保障,全力推行标准化生产。该市按照农产品无公害、绿色、有机发展方向和重点,编制了《农产品质量安全生产手册》、《无公害蔬菜生产技术规程》、《无公害肥料使用准则》以及25个无公害蔬菜保护地生产技术标准等,并结合实际,对农户进行培训,指导农户进行标准化生产;整合了全市农业技术力量,建立了技术服务网站,全面开展“两个一”工程,确保“一村一个技术员”“农户一个明白人”对农户进行农业生产指导,确保用肥用药安全;此外通过“农信通”短信平台发送短信、电视开辟专栏、报纸专刊、设立热线咨询电话、在市场设立技术咨询处等多种方式开展技术服务工作,为农业发展提供了强有力的科技支撑。该市强化安全生产培训,对完成培训、考试合格的人员颁发培训合格证书,几年来共培训19000人次。该市还采取“公司+协会+农户”的新型方式带动农产品安全生产,以公司、协会引领标准化生产,打造无公害品牌,该市的“凌馨”牌蔬菜、花卉连续多年荣获辽宁省名牌产品。目前,全市良好农业规范认证面积15万亩,无公害产地认证面积71万亩,绿色食品产品8个。 源头控制,建立投入品监管体系。凌源对农资经营门市全面推行标签审查备案和销货台账制度,一年来共审查农资产品760个,通过699个,通过率92%。不合格的全部下架返厂。该市强化检打联动,根据实际,调整了《凌源市农产品质量安全监管方案》,指导相关部门开展农产品案例安全执法行动;他们围绕重点产品、重点区域严厉查处制售、使用禁用农药、假劣农资等违法行为,让农民用上放心种、放心药、放心肥等农资投入品。去年以来共出动执法人员3200人次,累计查处假种子5400公斤,假化肥25吨,行政立案20起。 网格监管,做到产出品监测全覆盖。该市实施了农产品质量安全市、乡、村三级网格化监管,在每个网格监管区域内配备1名农产品质量安全信息员负责农产品安全协管工作。乡镇街所辖区域为独立的二级网格,各乡镇街委派1名专职领导与农业站办共同负责本辖区内农产品质量安全监管,并将本网格中农产品监管站对样品检测的结果通过局域网数据上传平台发送至市农产品检测中心,以杜绝任何不合格产品流向市场。
近日,辽阳县2016年度新农合第二批筹资工作会议在县政府召开。县长马德勇出席会议,各乡镇乡(镇)长参加会议。 会议通报了辽阳县新农合第一批筹资工作情况。截止2015年12月24日,第一批筹资缴费工作结束,参合总数为306752人。第二批筹资工作将在2016年1月末结束。会议要求,各乡镇要明确目标,把握重点;将宣传工作落到实处;规范管理,避免拖延现象发生;加强督导,确保进度;坚持做好统计工作;准确掌握进度,切实做好新农合筹资工作。 辽阳县长马德勇强调,各乡镇要强化认识,明确新农合筹资责任主体,把新农合基金收缴作为当前的一项重要任务来抓;要进一步加强领导,强化举措,加大宣传,按时完成筹资任务,确保把国家这一惠民政策落到实处。
1月12日,在海城市“打造东北电商第一县”的关键时刻,依托中国生猪产业链综合服务型电商“金猪商城”而建立的海城金猪联合农资贸易服务站举行了揭牌仪式。鞍山市农经站领导参加仪式并为其揭牌。 金猪商城,是搜猪网旗下猪产业链综合服务型电商平台,以保卫养猪业、服务养猪人为宗旨,联合平台内企业,以金猪商城基站为依托,全心全意为养猪人服务。金猪联合,是由搜猪网发起,生猪产业上游生产企业、金猪商城基站、养猪场、下游企业联合组建的生猪产业链联合体,以提高产业核心竞争力为己任,以降低产业成本为目标。 海城金猪联合农资贸易服务站的经营项目包括与养猪行业密切相关的饲料、兽药、设备、原料、图书等商品。站长李新明,现已是搜猪网辽宁省级基站站长、辽宁海城基站站长、辽宁海城市世新种植养殖合作社社长。在庆祝大会上,李新明向大家介绍了他加入电商行业的经验,他说,基站是将行业内养猪人联合起来共同抵御行业风险的组织,是为中国养猪人服务的组织。“基站就是基层农民的服务站,创建搜猪网,建立各省、市、县基站,就是本着为养猪人服务、为全行业服务的宗旨。既然是服务,就需要有一大批志同道合的志愿者加入进来,加入这个行业大军,为养猪人指明方向,做养猪人的带头人,所以就有了基站。” 会上,中科易恒(北京)现代农牧信息技术研究院首席专家、搜猪网中国生猪预警网首席顾问冯永辉作了《互联网改变行业》的演讲,各厂商也对自家产品做了促销推介,大家了解了2016至2017年生猪行情走势。 与会者一致认为,要做好基站,首先应该先全面了解搜猪网和金猪商城,了解搜猪网的昨天、今天、明天,才会从心底里认同搜猪网,才会义无反顾地加入搜猪网,加入金猪商场,加入基站。其次,要明确加入基站的目的是以服务三农为己任,将服务体现在周边养殖户身上,让他们从中获益,利用搜猪网短信平台,将真实、可靠、有价值的信息传递给养殖户,牢牢地将养殖户团结起来,更好地体现基站价值。
示范带带动了农产品加工业的蓬勃发展,实现了第一产业和第二产业的无缝链接。 地挨地,垄挨垄,阜新蒙古族自治县阜新镇桃李村马蹄营子屯马树海家的玉米亩产900公斤,另一户亩产只有100公斤。大旱之年,巨大的反差让村民从秋收议论到现在。 同样的反差和议论,发生在阜新的村村屯屯。近两年阜新连续遭遇大旱,示范带内的设施农业和精品农业经受了大旱考验,亩收益是普通大田的十倍,甚至几十倍。 事实胜于雄辩,过去那些不挪窝、不伸头的村民逐渐领略到现代农业的魅力。思想解放了,农民投身示范带建设的热情空前高涨。12月17日,阜新市召开示范带建设推进工作会,宣布今年超额完成了示范带建设任务,明年将是示范带建设的决胜之年。 思想解放:农民一改种地传统 示范带,重在示范。阜新的农业资源可圈可点:农村人均占有耕地5.6亩,居全省第一位,是全国的4倍;太阳辐射和光照条件是辽宁省最好的地区之一。 或许是自然条件过于优越,长期以来,阜新农民祖祖辈辈种大田,广种薄收,靠天吃饭,日子过得紧巴巴的。 变革发生在2013年11月30日。这一天,阜新市委、市政府召开千人大会,发出举全市之力建设“沈阜200万亩现代农业示范带”的动员令。 从这一天起,各项配套政策陆续出台,各级干部深入田间地头,各路招商队伍四处奔波……可是,要想改变农民根深蒂固的传统观念谈何容易?! “乡亲们多年种大田玉米的习惯一时半晌改不过来,不管我咋说,他们就是不挪窝、不伸头,互相观望。”致富带头人、彰武县丰田乡双龙村的王建军很理解乡亲们的心理,“需要有人出头打个样儿,用事实说话。” 丰田乡属于轻度碱地,种庄稼跑水跑肥。今年大旱,丰田村大田玉米一亩地收入不到500元。而一路之隔的双龙村这几年建了1000亩的冷棚,同样是旱年头,双龙村的果蔬生产没有受影响,冷棚亩收入上万元。同样的土地,悬殊的收入,犹如冷水激头,让丰田村村民认识到传统耕种方式落后了,该变一变了。秋收过后,丰田村村民没有像往年一样“猫冬”,而是在300亩集中连片的土地上,建起一座座大棚。 两年来,阜新市将开启民智作为重中之重。今年9月15日至17日,阜新市委书记张铁民亲自带领有关部门和示范带重点建设乡镇负责人远赴山东学习和考察。张铁民指出,要对照先进找差距,理清工作思路,增强做好示范带建设的信心和决心。 10月24日至28日,市委组织部组织示范带建设专题研讨班赴山东考察。研讨班由阜新市以及阜新县、彰武县示范带建设领导小组办公室负责人、40余位示范带建设重点乡镇党委书记、镇长组成。作为示范带建设的“主将”,研讨班成员开阔了视野,从山东经验中汲取了营养,取回了“真经”。 11月,市委宣传部与阜新市沈阜200万亩现代农业示范带建设办公室联合开展的大型采访活动也聚焦山东。阜新日报和阜新广播电视台先后推出系列报道。今年以来,市委宣传部组织省直、市直等媒体推出3次大型采访活动,构成了全年示范带建设宣传的“三部曲”,发挥出媒体在典型引路、启迪民智方面的作用。 干部进村入户宣传、开展党员先锋工程、对外招商合作、致富能手引领示范……通过这些扎实有效的宣传、发动机制,农民逐渐认识到现代农业的种种好处,从“要我干”变成了“我要干”。 实惠多多:农民增收有了双引擎 农民从“靠天吃饭”的雨养农业、“土里刨食”的传统农业中拔出腿脚,甩开大步奔向现代农业。阜新的农业生产正在经历一场天翻地覆的巨变,人们的思想观念也悄然改变。土地不再是农民赖以生存的唯一保障,农业不再是传统意义上以一家一户为单位组织生产的小农经济,土地规模化经营成为可能,一大批新型农业经营组织应运而生,农业资源得以高效开发利用。 和马树海一样投身示范带建设的农民,在这两年的大旱中尝到了甜头。 走进阜新县卧凤沟乡周家屯一栋温室大棚,大大小小的紫茄子在绿叶掩映下探头探脑,村民赵国武夫妇正在挑大个儿的进行采摘。 “我家过去靠大田过活,日子过得紧紧巴巴。去年开始扣了4个棚,种了西瓜、香瓜、茄子,一年收入10万元。”赵国武喜滋滋地告诉记者,“就说这座仅占六分地的大棚吧,年收入三四万,平均一分地收入5000多元,算起账来我自个儿都有点不敢相信!” 两年来,示范带流转土地114万亩,如果按每亩流转价800元、农民人均5亩耕地计算,示范带乡镇农民人均实现稳定收入4000元。土地流转把大量农民从土地里解放出来,他们打工、搞副业,农民增收从此有了双引擎。 土地流转实现了农村土地的适度规模经营。今年农民合作社新增399户,达到4678户; 家庭农场新增17家,达到116家,集中连片的土地,让农业生产规模化、专业化和机械化成为可能,与一家一户的种植模式相比,每亩可节省劳力和生产资料成本300元。 示范带结合阜新实际推出了冷棚香瓜、冷棚葡萄等重点项目,亩效益最低1万元,是普通大田的20倍;裸地树莓亩效益5000元以上,是普通大田的10倍…… 规模种植节约了成本,栽种高效品种增加了收入,一反一正,示范带的效益十分明显。两年来,经市县两级农业部门组织有关专家实地和重点跟踪测算,种植业和土地流转项目创造增加值30.21亿元,促进示范带内76.3万农业人口人均增收3959元。 发生质变:打通农产品全产业链 借助示范带这一有力的支点,阜新农业千百年来靠天吃饭的旧有格局被打破,显示出巨大的生机与活力,并引导阜新农业产业化从量变向质变转变。 示范带是一条产业带,也是一条融合带。以农耕体验、观光、休闲、餐饮于一体的黄家沟黄家农场,以果品采摘、休闲旅游于一体的抬头皋村千亩榛子林,为第一产业和第三产业融合找到了出路。示范带还带动下游农产品加工业的蓬勃发展,实现了第一产业和第二产业的无缝链接。 示范带还是一条延伸带。示范带推进了玉米、花生、果品等重点品种的种植、储藏、加工、流通等产业链条的形成,催生了树莓、棚果、坚果、光伏农业等一批具有发展潜力的新产业、新业态。富荣镇树莓产业园、老河土镇花生加工园、建设镇番茄加工园等一批农产品加工园区相继开工或投产。阜新康龙食品有限公司除了在阜新县民族工业园区内的主厂区外,还在该县拥有10万亩培植基地,带动基地内2万农户年产花生3万吨,农民直接经济收入2.5亿元以上,逐渐形成了基地种植-收购-仓储-高科技产品研发-食品精深加工-国内外贸易的完整产业链。 全产业链的形成,提升了阜新农产品的知名度、竞争力和话语权。 阜新市委书记张铁民说,建设沈阜200万亩现代农业示范带,是省委、省政府支持阜新突破发展的省级重点工程,是阜新在推进转型振兴关键时期迎来的一次重大机遇。两年来,示范带建设极大地激发了全市农民调整农业结构、脱贫致富的积极性,在改变传统种植模式、转变农民思想观念、增加农民收入方面发挥了重大作用。示范带建设是全市农村工作的一次大飞跃,深刻改变了阜新的农村面貌。 阜新市推进示范带建设的做法得到了省领导的充分肯定,省政府办公厅将《阜新市人民政府关于大力推进现代农业示范带建设情况的报告》印发给各地区借鉴。 2016年,是示范带建设的决胜之年,阜新市计划再建设78.4万亩。届时,示范带建设任务便可在前3年基本实现框架目标,为未来的巩固提升奠定坚实基础。
为推进2016年抚顺市农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利开展,1月8日,抚顺市农委组织召开了全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员暨技术服务对接会议。各县区农发局分管领导和具体负责同志,技术服务单位的代表共计40余人出席了会议。会上,抚顺市农委对全市2016年确权登记颁证工作作出部署,总目标为完成确权登记颁证国土“二调”耕地面积100万亩,抚顺市农委战宇副主任对确权工作提出要求,他着重强调了三点: 一要提高认识。他强调,今年土地确权工作已经纳入省、市重点工作报告和绩效考核目标,说明省、市政府对此项工作高度重视;财政已把确权工作经费纳入省、市财政预算,目前市级资金即5元/亩已全部落实;土地确权是全面深化农村改革过程中非做不可、必须做好的重要任务,事关农村发和广大农民的切身利益。这是一项国家和省里重点扶持项目,各县区必须统一思想,提高认识,确保目标任务顺利完成。 二要抓好落实。他要求,总结2015年确权工作经验做法,切实谋划和落实好2016年确权登记颁证工作要做以下五个方面:要“抓早”,早谋划、早部署,早确定技术服务单位,力争三月末招标结束,春耕前完成查田勘界和测量工作;要“抓实”,要真抓实干抓好落实,按照国土“二调”面积,尽可能做到测量全覆盖;要“抓准”,要选好技术服务单位,确保入户调查、外业测量数据的准确性;要“抓好资金管理”,各县区要尽快出台《农村土地承包经营权确权登记颁证工作资金管理办法》,严格工作经费使用和管理,确保资金使用安全、高效;要“抓好绩效考核”,各县区要按照省绩效考核时间节点要求,上报相关材料,保证高质高效完成考核目标。 三要抓好创新。他提出,农村土地承包经营权确权登记颁证工作下一步农村改革的基础,各县区要创新工作模式,发挥确权在农村改革的重要作用。要培育壮大新型经营主体,积极推广“土地股份制合作社+职业经理人+农业生产性服务”的新型经营模式;开展农村承包耕地经营权抵押贷款试点,不断拓宽抵质押物范围;积极开展扶持村集体经济发展试点,对试点村集体领办合作组织、发展农业产业化项目给予一定的扶持;建立农村产权流转交易市场,规范流转交易行为,推动农村生产要素合理流动和优化配置,促进农村集体资产保值增值和农民增收。
日前,按照《辽宁省农村土地整治项目建设管理暂行办法》、《丹东市农村土地综合整治项目管理实施细则》的要求,受丹东市政府委托,丹东市国土资源局组织了由丹东市农委、林业局、水务局、财政局、住建委、环保局等相关部门工程技术人员和管理人员组成的专家验收组,对凤城市大堡乡高标准基本农田建设项目等19个农村土地综合整治项目进行了验收。 此次验收的项目建设规模 11 万亩,投资 15800万元,新增耕地0.27万亩,包括高标准基本农田建设项目5个、土地整理项目 11个、建设用地增减挂钩项目3个。专家组通过现场查验、查阅项目相关资料和对项目实施单位进行质询,认为各县(市)区政府在项目实施中能够严格按照国家和省市政府以及相关部门的土地整治政策法规和规范标准要求进行项目管理和组织实施,所提交的项目基础材料比较齐备翔实,专家组一致同意上述项目通过验收。同时,专家组也对项目资料管理等问题提出了建设性意见。 丹东市农村土地整治项目的实施,极大地改善了农村生产、生活条件,改善了农村生态环境,深受广大群众的欢迎。
2015年,大连市按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,围绕转方式、调结构,大力推进优势特色产业发展,不断深化农业农村各项改革,扎实推进新农村建设,全市农业农村经济实现健康稳定发展,并成为拉动全市经济增长的主要动力。 五大优势特色产业稳步推进 畜牧业:积极优化生产结构,压缩猪禽饲养量,增加牛羊饲养量,畜牧规模化养殖水平达到87%。 水果业:以推广矮化苹果密植技术为重点,新发展果树5.2万亩,新建矮化特色果园和精品果园26个。预计水果产量165万吨,同比增长11.9%。 设施农业:突出规模化、集约化和标准化建设,全年开工新建设施农业4.6万亩,完成任务115%。全市蔬菜播种面积达到54万亩,预计全年蔬菜总产量达240万吨。 渔业经济:预计全市实现渔业产值460亿元,增长3.9%;渔业经济社会总产值930亿元,增长4.1%;渔业经济增加值460亿元,增长4%;渔民人均收入2.69万元,增长5.1%。全年新建海洋牧场10.5万亩,3家企业获批省级休闲渔业示范点,4家企业申报全国休闲渔业示范基地。远洋渔业企业达到26家,从事远洋生产渔船323艘,产量12万吨、产值11.8亿元。 农业产业化发展实现新突破 推进农业龙头企业发展战略,加快了农业龙头企业的集聚化发展。全市新增省级农产品加工集聚区3个,农产品加工业建设项目17个,省级农业产业化龙头企业10个。7个投资10亿元以上农产品加工重大项目顺利推进。 实施渔业品牌战略,水产品加工产业化发展质量和规模得到提升,全市完成水产品加工产量160万吨,产值244亿元。 继续加强农民合作社和示范家庭农场规范化建设 做好农民合作社负责人和家庭农场场主技能培训,开展了农民合作社信用等级评定工作。建立规范化农民合作社和家庭农场名录,积极向金融部门推荐新型经营主体的贷款农业项目。新增省级农民合作社6家、示范家庭农场4家。 加快国家现代农业示范区建设 出台《关于加快推进国家现代农业示范区建设的实施意见》,并迅速推进12个都市型现代农业园区基础设施项目建设,完成投资5146万元。目前园区主体工程已全面完成,成为都市型现代农业发展的样板。 县域经济平稳发展 中日韩循环经济示范基地、木材进口加工贸易基地、海上风电能源装备基地等国家层面产业布局落户庄河。 瓦轴等6大工业产业集群销售收入实现1080亿元。 瓦房店太平湾沿海经济区等3大省级工业园区实现销售收入536.6亿元。 加快发展县域现代服务业。 先后建立重点县域服务业集聚区6个。2015年前三季度,全市县域社会消费品零售总额431.1亿元,同比增长7.4%。