春节期间生猪价格高位运行的态势也带动了仔猪价格的再次飙升,春节后虽然涨势出现些许的弱势,但是现在仔猪价格依旧是处于高位的,而且从供应不多的情况来看,仔猪价格是易涨难跌的态势。但是生猪市场的价位走势出现了逆转,现在的猪价跌幅超出预期。而且据搜猪网计算,现在“猪价已经低于去年同期3.89的情况下,当前的仔猪价格居然高出去年同期52.7!”这应该引起养殖户强烈的关注。因为2017年的猪价本就不能与2016年相比,虽有盈利空间远离亏损,但是行情整体是震荡下跌的,所以养殖户补栏成本的风险是非常大的。现在想要补栏的养殖户最重要的要控制好成本、计算好补栏和出栏时机、加强饲养管理。尽最大努力规避高价补仔猪低价卖肥猪的风险。 (搜猪网)
2017年农药管理工作将以贯彻实施新修订的《农药管理条例》 为契机,以服务现代农业和绿色农业发展为导向,以完善配套规章制度、理顺农药管理体制、创新工作机制为抓手,以市场监督抽查、 高毒农药定点经营、低毒生物农药使用补贴、安全风险监控为重点, 进一步推进农药行政审批改革,提高登记门槛,严格市场准入,强化 农药监督管理,坚决打击制售假劣农药的违法行为,保障农业生产 安全、农产品质量安全、生态环境安全。 登记准入 适应绿色发展要求,强化安全性评价,进 一步提高农药登记的科学水平。 加快绿色防控产品登记 要修订《农药登记资料规定》,对与食、药同源的生物农药,以及在国内外多年广泛 使用没有发生风险的微生物农药、信息素、 植物源农药要减免试验资料;对一些国内外 普遍推广的天敌昆虫、杀虫灯、色板等制定 免于登记清单(实行备案制);对新的植物源 农药要针对其特点提出质量检测和登记资 料要求。 完善风险分析制度 在农药登记和残留限量标准制定过程 中,评估农药的毒理学和环境影响,都要以风 险分析结果为依据。 根据风险监测评价结果,乙酰甲胺磷、丁硫克百威、乐果虽为中等毒性,但其代谢物分别为甲胺磷、克百威、氧乐果等高毒农药,在蔬菜上使用存在安全风险。硫丹、溴甲烷为 高毒农药,对环境安全风险较大,已列入相关 国际公约限期停止使用。下一步将依法对这 5种农药采取禁限用管理措施。 加快小宗作物用药登记 要继续利用部门预留、残留标准制定等 项目资金,积极争取地方有关部门支持,充分 调动农药企业积极性,开展多种模式的联合 试验、补助试验,借鉴扩作登记的做法,列出 农药产品、作物、防治对象和使用方法、剂量, 经有关专家论证、评审委员会评审,农业部发 布公告、实行统一登记,企业自愿申请标注, 以解决小宗作物缺少合法农药问题。 市场监管 依法严把市场准入关,切实加强日常监管,努力构建新型农药市场监管体系。 建立全国统一的行政许可信息平台 要建立全国农药行政许可和信用记录数 据库,实行全国农药有关许可证统一样式、统 一编号,开发、使用统一的计算机联网打印证书软件,自动采集、传输、储存各级农业部门的发证信息,供社会各界随时查询。使信息采集与办公自动化相结合,行政审批信息公开与社会各界即时查询相结合。 继续搞好农药市场日常监管 按照“双随机一公开”的原则,建立两个 “黑名单”(问题企业、问题产品),组织开展例 行抽查、重点抽查、专项抽查等方式。例行抽 查要按照“双随机”原则,重点抽查和专项抽 查要按照“问题导向”,突出重点企业、问题产 品。部、省、市、县都要明确抽查的重点企业 名单和问题产品名单,专项抽查要突出当地 市场上问题较为严重的某一类产品,抽查结 果及时向社会公开。要组织各地执法人员深 入农药经营门店,加强日常检查,让假冒伪劣产品无藏身之地,让非法企业无市场空间。 创新开展高风险农药定点经营 在全国范围内大力推进高毒农药定点经 营,实行专柜销售、实名购买、电子档案和追溯管理。 要总结完善山东省高毒农药“四统一、一定点、两确保”的做法和经验,探索建立重点 产品指定具有专业服务条件和能力的经营者 经营,实行进货、储藏、销售、使用一体化管理,封闭运行、专业服务,生产企业只能销售给具有相应经营许可证的指定经营者,使其他人买不到、接触不了高风险农药。这样,既可以使廉价、高效的高毒农药资源得到充分利用,又能避免用于自杀和投毒,趋利避害。 风险监控 建立可追溯电子信息体系,加强农药使用监管,努力提高农药残留管控水平。 加快建立农药电子追溯码监管制度 国务院印发的《全国农业现代化规划 (2016-2020年)》等文件规定,要探索建立农药等投入品电子追溯码监管制度。许多地方、一些企业也在积极探索建立多种形式的可追溯电子信息系统。如浙江省建设两个平台(经营单位基础数据库、商品基础数据库),已有87个市(县)3715家农资企业运用该系统。杜邦公司在上海的生产企业研发使用了三保险的可追溯条码信息。要加快修订《农药标签和说明书管理办法》,建立健全农药可追溯电子条码管理制度。 切实加强农药使用监管 加强鲜食农产品生产基地安全用药工作指导和监管,督促做好全生育期用药记录,在农产品质量安全追溯体系中,要强化农药使用记录的监管和追溯,严厉打击违规使用高毒、违禁农药行为,有效防控农药残留风险。 加快农药残留标准制定 按照农药残留标准制定计划,加快农药残留标准制修订,逐步实现新农药残留标准与登记同步,老农药残留标准加快拾遗补漏,争取完成每年1000项制标任务。 扩大低毒生物农药示范补贴试点 2017年在9个省(市)40多个县的蔬菜、水果、茶叶生产基地,实施低毒生物农药示范补贴试点项目,建立农药残留控制技术示范区,探索补贴模式和有效机制。有条件的地区要积极争取财政支持,扩大补贴范围。 改革发展 推进农药供给侧结构性改革,引导企业去产能补短板,促进农药产业结构和产品结构优化升级。 政策引导 利用登记资料要求、续展把关、生产许可条件、病虫绿色防控(低毒生物农药)补贴或政府采购项目等,引导农药企业削减老旧设备、低效高用量产品产能,加大高效、低毒、低用量农药研发推广力度,补上作物需求、种类变化、剂型创新的短板,优化产业结构。 示范带动 以实施农药使用量零增长行动为契机,农企合作,搞好农药企业与新型农业经营主体、病虫害防治服务组织的联系对接,共建病虫害专业统防统治与绿色防控融合示范基地,集成示范包括病虫防治、农药减量增效综合技术模式,开展农药直供、技术集成全程服务,不仅降低销售成本,而且有利于展示产品、技术和扩展市场。2016年有1000多家农药企业与1.1万个农业新型经营主体、7000个专业服务组织合作,共建了6900个示范基地,核心示范面积达5000多万亩,各地反映效果很好,要继续深入推进。 帮助转型 利用农机购置补贴政策、新型农业经营主体和专业化服务组织扶持措施,支持和帮助没有研发能力的、经营同质化产品的农药企业转型为专业化服务组织,开展农业全程综合服务或全程病虫害防治服务。利用“一带一路”、“互联互通”相关政策和机遇,支持帮助农药出口企业主动走出去,到其他国家办厂或兼并当地企业,实现当地生产、当地销售,促进农药企业结构转型升级。 制度建设 推动农药管理体系建设,加强宣传培训 和信息公开。 要制修订配套规章 根据新条例制度设计,组织起草《农药登 记管理办法》《农药经营许可管理办法》《农药生产许可管理办法》《农药登记资料规定》等 配套规章,逐步完善各项管理制度,争取与新条例同步实施。各省也要着手研究农药生产许可、经营许可、登记初审、市场监管等方面的实施细则。 推动农药管理体系建设 根据农药管理改革发展新形势新要求,建立健全农药行政管理体系、农药检定体系、执法监管体系,适应农药行政审批、技术服务、执法监管的需要。 加强宣传培训 利用多种媒体开展形式多样的农药管理法规制度宣传,要层层举办培训班,普及法律知识,提高执法能力和水平,增强农药生产者、经营者、使用者、管理者法治意识。 强化信息公开 要建设农药基础数据平台,完善信息公开渠道,对农药行政审批和执法监管信息进行及时公开。要建立信息公开的长效机制,方便公众查询,及时做好政府信息公开申请答复工作,积极应对可能引发的行政复议和行政诉讼。(当代农资)
2017年一号文件于2017年2月5日由新华社公布,新牧网梳理发现,其中关于生猪养殖的有以下几点内容: 生猪产区:稳定生猪生产,优化南方水网地区生猪养殖区域布局,引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。 兽药监管:深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理,严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。 规划化趋势:以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,聚集现代生产要素,建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园,发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。 自动化设备:加快研发适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机装备,提升农机核心零部件自主研发能力。 畜禽粪便处理:大力推行高效生态循环的种养模式,加快畜禽粪便集中处理,推动规模化大型沼气健康发展。以县为单位推进农业废弃物资源化利用试点,探索建立可持续运营管理机制。 家庭农场:完善家庭农场认定办法,扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。 中共中央 国务院 关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见 (2016年12月31日) 经过多年不懈努力,我国农业农村发展不断迈上新台阶,已进入新的历史阶段。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供给侧。近几年,我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索,为进一步推进农业转型升级打下一定基础,但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出,增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。必须顺应新形势新要求,坚持问题导向,调整工作重心,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面。 推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。 推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程,处理好政府和市场关系、协调好各方面利益,面临许多重大考验。必须直面困难和挑战,坚定不移推进改革,勇于承受改革阵痛,尽力降低改革成本,积极防范改革风险,确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。 2017年农业农村工作,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持新发展理念,协调推进农业现代化与新型城镇化,以推进农业供给侧结构性改革为主线,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加强科技创新引领,加快结构调整步伐,加大农村改革力度,提高农业综合效益和竞争力,推动社会主义新农村建设取得新的进展,力争农村全面小康建设迈出更大步伐。 一、优化产品产业结构,着力推进农业提质增效 1.统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求,加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食作物要稳定水稻、小麦生产,确保口粮绝对安全,重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦,继续调减非优势区籽粒玉米,增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局,巩固主产区棉花(16125, 205.00, 1.29)、油料、糖料生产,促进园艺作物增值增效。饲料作物要扩大种植面积,发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草,大力培育现代饲草料产业体系。加快北方农牧交错带结构调整,形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。 2.发展规模高效养殖业。稳定生猪生产,优化南方水网地区生猪养殖区域布局,引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。加快品种改良,大力发展牛羊等草食畜牧业。全面振兴奶业,重点支持适度规模的家庭牧场,引导扩大生鲜乳消费,严格执行复原乳标识制度,培育国产优质品牌。合理确定湖泊水库等内陆水域养殖规模,推动水产养殖减量增效。推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域,率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。科学有序开发滩涂资源。支持集约化海水健康养殖,发展现代化海洋牧场,加强区域协同保护,合理控制近海捕捞。积极发展远洋渔业。建立海洋渔业资源总量管理制度,规范各类渔业用海活动,支持渔民减船转产。 3.做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划,促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级,把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。实施森林生态标志产品建设工程。开展特色农产品标准化生产示范,建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设,支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌,引入现代要素改造提升传统名优品牌。 4.进一步优化农业区域布局。以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托,科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽(0, -4935.00, -100.00)、糖料蔗、天然橡胶(20245, -185.00, -0.91)等重要农产品生产保护区。功能区和保护区内地块全部建档立册、上图入库,实现信息化精准化管理。抓紧研究制定功能区和保护区建设标准,完善激励机制和支持政策,层层落实建设管护主体责任。制定特色农产品优势区建设规划,建立评价标准和技术支撑体系,鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区。 5.全面提升农产品质量和食品安全水平。坚持质量兴农,实施农业标准化战略,突出优质、安全、绿色导向,健全农产品质量和食品安全标准体系。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证,推进农产品商标注册便利化,强化品牌保护。引导企业争取国际有机农产品认证,加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。切实加强产地环境保护和源头治理,推行农业良好生产规范,推广生产记录台账制度,严格执行农业投入品生产销售使用有关规定。深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理,严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。健全农产品质量和食品安全监管体制,强化风险分级管理和属地责任,加大抽检监测力度。建立全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台。鼓励生产经营主体投保食品安全责任险。抓紧修订农产品质量安全法。 6.积极发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上,通过村组内互换并地等方式,实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法,扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。总结推广农业生产全程社会化服务试点经验,扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用,促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。鼓励地方探索土地流转履约保证保险。研究建立农业适度规模经营评价指标体系,引导规模经营健康发展。 7.建设现代农业产业园。以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,聚集现代生产要素,建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园,发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。科学制定产业园规划,统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。鼓励地方统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金,集中建设产业园基础设施和配套服务体系。吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园,发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销,带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产,推动农业全环节升级、全链条增值。鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式,参与建设,分享收益。 8.创造良好农产品国际贸易环境。统筹利用国际市场,优化国内农产品供给结构,健全公平竞争的农产品进口市场环境。健全农产品贸易反补贴、反倾销和保障措施法律法规,依法对进口农产品开展贸易救济调查。鼓励扩大优势农产品出口,加大海外推介力度。加强农业对外合作,推动农业走出去。以“一带一路”沿线及周边国家和地区为重点,支持农业企业开展跨国经营,建立境外生产基地和加工、仓储物流设施,培育具有国际竞争力的大企业大集团。积极参与国际贸易规则和国际标准的制定修订,推进农产品认证结果互认工作。深入开展农产品反走私综合治理,实施专项打击行动。 二、推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力 9.推进农业清洁生产。深入推进化肥农药零增长行动,开展有机肥替代化肥试点,促进农业节本增效。建立健全化肥农药行业生产监管及产品追溯系统,严格行业准入管理。大力推行高效生态循环的种养模式,加快畜禽粪便集中处理,推动规模化大型沼气健康发展。以县为单位推进农业废弃物资源化利用试点,探索建立可持续运营管理机制。鼓励各地加大农作物秸秆综合利用支持力度,健全秸秆多元化利用补贴机制。继续开展地膜清洁生产试点示范。推进国家农业可持续发展试验示范区创建。 10.大规模实施农业节水工程。把农业节水作为方向性、战略性大事来抓,加快完善国家支持农业节水政策体系。加大大中型灌排骨干工程节水改造与建设力度,同步完善田间节水设施,建设现代化灌区。大力实施区域规模化高效节水灌溉行动,集中建成一批高效节水灌溉工程。稳步推进牧区高效节水灌溉饲草料地建设,严格限制生态脆弱地区抽取地下水灌溉人工草场。建立健全农业节水技术产品标准体系。加快开发种类齐全、系列配套、性能可靠的节水灌溉技术和产品,大力普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术,加大水肥一体化等农艺节水推广力度。全面推进农业水价综合改革,落实地方政府主体责任,加快建立合理水价形成机制和节水激励机制。全面推行用水定额管理,开展县域节水型社会建设达标考核。实施第三次全国水资源调查评价。 11.集中治理农业环境突出问题。实施耕地、草原、河湖休养生息规划。开展土壤污染状况详查,深入实施土壤污染防治行动计划,继续开展重金属污染耕地修复及种植结构调整试点。扩大农业面源污染综合治理试点范围。加大东北黑土地保护支持力度。推进耕地轮作休耕制度试点,合理设定补助标准。支持地方重点开展设施农业土壤改良,增加土壤有机质。扩大华北地下水超采区综合治理范围。加快新一轮退耕还林还草工程实施进度。上一轮退耕还林补助政策期满后,将符合条件的退耕还生态林分别纳入中央和地方森林生态效益补偿范围。继续实施退牧还草工程。推进北方农牧交错带已垦草原治理。实施湿地保护修复工程。 12.加强重大生态工程建设。推进山水林田湖整体保护、系统修复、综合治理,加快构建国家生态安全屏障。全面推进大规模国土绿化行动。启动长江经济带重大生态修复工程,把共抓大保护、不搞大开发的要求落到实处。继续实施林业重点生态工程,推动森林质量精准提升工程建设。完善全面停止天然林商业性采伐补助政策。加快推进国家公园建设。加强国家储备林基地建设。推进沙化土地封禁与修复治理。加大野生动植物和珍稀种质资源保护力度,推进濒危野生动植物抢救性保护及自然保护区建设。加强重点区域水土流失综合治理和水生态修复治理,继续开展江河湖库水系连通工程建设。 三、壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链 13.大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势,利用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品,打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路,发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社,或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金,大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件,在重点村优先实现宽带全覆盖。完善休闲农业、乡村旅游行业标准,建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规范。支持传统村落保护,维护少数民族特色村寨整体风貌,有条件的地区实行连片保护和适度开发。 14.推进农村电商发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通,加强从村到乡镇的物流体系建设,实施快递下乡工程。深入实施电子商务进农村综合示范。鼓励地方规范发展电商产业园,聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。全面实施信息进村入户工程,开展整省推进示范。完善全国农产品流通骨干网络,加快构建公益性农产品市场体系,加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设,完善鲜活农产品直供直销体系。推进“互联网+”现代农业行动。 15.加快发展现代食品产业。引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中,在优势农产品产地打造食品加工产业集群。加大食品加工业技术改造支持力度,开发拥有自主知识产权的生产加工设备。鼓励食品企业设立研发机构,围绕“原字号”开发市场适销对路的新产品。实施主食加工业提升行动,积极推进传统主食工业化、规模化生产,大力发展方便食品、休闲食品、速冻食品、马铃薯主食产品。加强新食品原料、药食同源食品开发和应用。大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。加强现代生物和营养强化技术研究,挖掘开发具有保健功能的食品。健全保健食品、特殊医学用途食品、婴幼儿配方乳粉注册备案制度。完善农产品产地初加工补助政策。 16.培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。打造“一村一品”升级版,发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程,支持建设一批农村产业融合发展示范园。 四、强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展 17.加强农业科技研发。适应农业转方式调结构新要求,调整农业科技创新方向和重点。整合科技创新资源,完善国家农业科技创新体系和现代农业产业技术体系,建立一批现代农业产业科技创新中心和农业科技创新联盟,推进资源开放共享与服务平台基地建设。加强农业科技基础前沿研究,提升原始创新能力。建设国家农业高新技术产业开发区。加大实施种业自主创新重大工程和主要农作物良种联合攻关力度,加快适宜机械化生产、优质高产多抗广适新品种选育。加强中低产田改良、经济作物、草食畜牧业、海洋牧场、智慧农业、农林产品精深加工、仓储物流等科技研发。加快研发适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机装备,提升农机核心零部件自主研发能力。支持地方开展特色优势产业技术研发。 18.强化农业科技推广。创新公益性农技推广服务方式,引入项目管理机制,推行政府购买服务,支持各类社会力量广泛参与农业科技推广。鼓励地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟,支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作。深入推进绿色高产高效创建,重点推广优质专用品种和节本降耗、循环利用技术模式。实施智慧农业工程,推进农业物联网试验示范和农业装备智能化。发展智慧气象,提高气象灾害监测预报预警水平。深入推行科技特派员制度,打造一批“星创天地”。加强农村科普公共服务建设。 19.完善农业科技创新激励机制。加快落实科技成果转化收益、科技人员兼职取酬等制度规定。通过“后补助”等方式支持农业科技创新。实施农业科研杰出人才培养计划,深入推进科研成果权益改革试点。发展面向市场的新型农业技术研发、成果转化和产业孵化机构。完善符合农业科技创新规律的基础研究支持方式,建立差别化农业科技评价制度。加强农业知识产权保护和运用。 20.提升农业科技园区建设水平。科学制定园区规划,突出科技创新、研发应用、试验示范、科技服务与培训等功能,建设农业科技成果转化中心、科技人员创业平台、高新技术产业孵化基地,打造现代农业创新高地。支持园区产学研合作建立各类研发机构、测试检测中心、院士专家工作站、技术交易机构等科研和服务平台。支持园区企业和科研机构结合区域实际,开展特色优势产业关键共性技术研发和推广。完善国家农业科技园区管理办法和监测评价机制。 21.开发农村人力资源。重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升,整合各渠道培训资金资源,建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。探索政府购买服务等办法,发挥企业培训主体作用,提高农民工技能培训针对性和实效性。优化农业从业者结构,深入推进现代青年农场主、林场主培养计划和新型农业经营主体带头人轮训计划,探索培育农业职业经理人,培养适应现代农业发展需要的新农民。鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程,培养一批专业人才,扶持一批乡村工匠。 五、补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础 22.持续加强农田基本建设。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地红线,保护优化粮食产能。全面落实永久基本农田特殊保护政策措施,实施耕地质量保护和提升行动,持续推进中低产田改造。加快高标准农田建设,提高建设质量。有条件的地区可以将晒场、烘干、机具库棚、有机肥积造等配套设施纳入高标准农田建设范围。引导金融机构对高标准农田建设提供信贷支持。允许通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地的指标在省域内调剂,按规定或合同约定取得指标调剂收益。推进重大水利工程建设,抓紧修复水毁灾损农业设施和水利工程,加强水利薄弱环节和“五小水利”工程建设。因地制宜推进平原地区农村机井油改电。 23.深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。推进农村生活垃圾治理专项行动,促进垃圾分类和资源化利用,选择适宜模式开展农村生活污水治理,加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕。开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动。实施农村新能源行动,推进光伏发电,逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给。加快修订村庄和集镇规划建设管理条例,大力推进县域乡村建设规划编制工作。推动建筑设计下乡,开展田园建筑示范。深入开展建好、管好、护好、运营好农村公路工作,深化农村公路管养体制改革,积极推进城乡交通运输一体化。实施农村饮水安全巩固提升工程和新一轮农村电网改造升级工程。完善农村危房改造政策,提高补助标准,集中支持建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等重点对象。开展农村地区枯井、河塘、饮用水、自建房、客运和校车等方面安全隐患排查治理工作。推进光纤到村建设,加快实现4G网络农村全覆盖。推进建制村直接通邮。开展农村人居环境和美丽宜居乡村示范创建。加强农村公共文化服务体系建设,统筹实施重点文化惠民项目,完善基层综合性文化服务设施,在农村地区深入开展送地方戏活动。支持重要农业文化遗产保护。 24.提升农村基本公共服务水平。全面落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,加强乡村教师队伍建设。继续提高城乡居民基本医疗保险筹资水平,加快推进城乡居民医保制度整合,推进基本医保全国联网和异地就医结算。加强农村基层卫生人才培养。完善农村低保对象认定办法,科学合理确定农村低保标准。扎实推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,做好农村低保兜底工作。完善城乡居民养老保险筹资和保障机制。健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系。 25.扎实推进脱贫攻坚。进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根,确保2017年再脱贫1000万人以上。深入推进重大扶贫工程,强化脱贫攻坚支撑保障体系,统筹安排使用扶贫资源,注重提高脱贫质量,激发贫困人口脱贫致富积极性主动性,建立健全稳定脱贫长效机制。加强扶贫资金监督管理,在所有贫困县开展涉农资金整合。严格执行脱贫攻坚考核监督和督查巡查等制度,全面落实责任。坚决制止扶贫工作中的形式主义做法,不搞层层加码,严禁弄虚作假,务求脱贫攻坚取得实效。 六、加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力 26.深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,合理调整最低收购价水平,形成合理比价关系。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革,健全生产者补贴制度,鼓励多元市场主体入市收购,防止出现卖粮难。采取综合措施促进过腹转化、加工转化,多渠道拓展消费需求,加快消化玉米等库存。调整完善新疆棉花目标价格政策,改进补贴方式。调整大豆目标价格政策。科学确定粮食等重要农产品国家储备规模,优化中央储备粮品种结构和区域布局,改革完善中央储备粮管理体制,充分发挥政策性职能作用,严格政策性粮食监督管理,严防跑冒滴漏,确保储存安全。支持家庭农场、农民合作社科学储粮。 27.完善农业补贴制度。进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性,重点补主产区、适度规模经营、农民收入、绿色生态。深入推进农业“三项补贴”制度改革。完善粮食主产区利益补偿机制,稳定产粮大县奖励政策,调整产粮大省奖励资金使用范围,盘活粮食风险基金。完善农机购置补贴政策,加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。深入实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。健全林业补贴政策,扩大湿地生态效益补偿实施范围。 28.改革财政支农投入机制。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,确保农业农村投入适度增加,着力优化投入结构,创新使用方式,提升支农效能。固定资产投资继续向农业农村倾斜。发挥规划统筹引领作用,多层次多形式推进涉农资金整合。推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革,探索实行“大专项+任务清单”管理方式。创新财政资金使用方式,推广政府和社会资本合作,实行以奖代补和贴息,支持建立担保机制,鼓励地方建立风险补偿基金,撬动金融和社会资本更多投向农业农村。建立健全全国农业信贷担保体系,推进省级信贷担保机构向市县延伸,支持有条件的市县尽快建立担保机构,实现实质性运营。拓宽农业农村基础设施投融资渠道,支持社会资本以特许经营、参股控股等方式参与农林水利、农垦等项目建设运营。鼓励地方政府和社会资本设立各类农业农村发展投资基金。加大地方政府债券支持农村基础设施建设力度。在符合有关法律和规定的前提下,探索以市场化方式筹集资金,用于农业农村建设。研究制定引导和规范工商资本投资农业农村的具体意见。对各级财政支持的各类小型项目,优先安排农村集体经济组织、农民合作组织等作为建设管护主体,强化农民参与和全程监督。 29.加快农村金融创新。强化激励约束机制,确保“三农”贷款投放持续增长。支持金融机构增加县域网点,适当下放县域分支机构业务审批权限。对涉农业务较多的金融机构,进一步完善差别化考核办法。落实涉农贷款增量奖励政策。支持农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等农村中小金融机构立足县域,加大服务“三农”力度,健全内部控制和风险管理制度。规范发展农村资金互助组织,严格落实监管主体和责任。开展农民合作社内部信用合作试点,鼓励发展农业互助保险。支持国家开发银行创新信贷投放方式。完善农业发展银行风险补偿机制和资本金补充制度,加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度。深化农业银行三农金融事业部改革,对达标县域机构执行优惠的存款准备金率。加快完善邮储银行三农金融事业部运作机制,研究给予相关优惠政策。抓紧研究制定农村信用社省联社改革方案。优化村镇银行设立模式,提高县市覆盖面。鼓励金融机构积极利用互联网技术,为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务。推进信用户、信用村、信用乡镇创建。支持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务。深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。加快农村各类资源资产权属认定,推动部门确权信息与银行业金融机构联网共享。持续推进农业保险扩面、增品、提标,开发满足新型农业经营主体需求的保险产品,采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。鼓励地方多渠道筹集资金,支持扩大农产品价格指数保险试点。探索建立农产品收入保险制度。支持符合条件的涉农企业上市融资、发行债券、兼并重组。在健全风险阻断机制前提下,完善财政与金融支农协作模式。鼓励金融机构发行“三农”专项金融债。扩大银行与保险公司合作,发展保证保险贷款产品。深入推进农产品期货、期权市场建设,积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险,稳步扩大“保险+期货”试点。严厉打击农村非法集资和金融诈骗。积极推动农村金融立法。 30.深化农村集体产权制度改革。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法。加快推进农村承包地确权登记颁证,扩大整省试点范围。统筹协调推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。全面加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作。认真总结农村宅基地制度改革试点经验,在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下,落实宅基地集体所有权,维护农户依法取得的宅基地占有和使用权,探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民财产性收入。允许地方多渠道筹集资金,按规定用于村集体对进城落户农民自愿退出承包地、宅基地的补偿。抓紧研究制定农村集体经济组织相关法律,赋予农村集体经济组织法人资格。全面开展农村集体资产清产核资。稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革,确认成员身份,量化经营性资产,保障农民集体资产权利。从实际出发探索发展集体经济有效途径,鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革,增强集体经济发展活力和实力。研究制定支持农村集体产权制度改革的税收政策。深化集体林权制度改革。加快水权水市场建设,推进水资源使用权确权和进场交易。加快农村产权交易市场建设。 31.探索建立农业农村发展用地保障机制。优化城乡建设用地布局,合理安排农业农村各业用地。完善新增建设用地保障机制,将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展。加快编制村级土地利用规划。在控制农村建设用地总量、不占用永久基本农田前提下,加大盘活农村存量建设用地力度。允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展,严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所。完善农业用地政策,积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设。改进耕地占补平衡管理办法,严格落实耕地占补平衡责任,探索对资源匮乏省份补充耕地实行国家统筹。 32.健全农业劳动力转移就业和农村创业创新体制。完善城乡劳动者平等就业制度,健全农业劳动力转移就业服务体系,鼓励多渠道就业,切实保障农民工合法权益,着力解决新生代、身患职业病等农民工群体面临的突出问题。支持进城农民工返乡创业,带动现代农业和农村新产业新业态发展。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员、留学归国人员等各类人才回乡下乡创业创新,将现代科技、生产方式和经营模式引入农村。整合落实支持农村创业创新的市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面优惠政策。鼓励各地建立返乡创业园、创业孵化基地、创客服务平台,开设开放式服务窗口,提供一站式服务。 33.统筹推进农村各项改革。继续深化供销合作社综合改革,增强为农服务能力。稳步推进国有林区和国有林场改革,加快转型升级。深化农垦改革,培育具有竞争力的现代农业企业集团。深化经济发达镇行政管理体制改革。全面推行河长制,确保2018年年底前全面建立省市县乡四级河长体系。扩大水资源税改革试点。继续加强农村改革试验区和国家现代农业示范区工作。开展农村综合性改革试点试验。尊重农民实践创造,鼓励基层先行先试,完善激励机制和容错机制。加强对农村各类改革试点试验的指导督查,及时总结可复制可推广经验,推动相关政策出台和法律法规修改,为推进农业供给侧结构性改革提供法治保障。扎实做好第三次全国农业普查工作。 各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,重农强农调子不能变、力度不能减,切实把认识和行动统一到中央决策部署上来,把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来,落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等各个方面。要深入贯彻党的十八届六中全会精神,切实增强“四个意识”,将全面从严治党要求落实到农村基层,严格落实农村基层党建工作责任制,坚持整乡推进、整县提升,切实加强农村基层党组织建设,全面规范农村基层党组织生活,持续整顿软弱涣散村党组织,选好管好用好农村基层党组织带头人,实行村党组织书记县级备案管理,强化村级组织运转经费保障,发展壮大村级集体经济。扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作,充分发挥村党组织第一书记的重要作用。县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务。加强农民负担监管。完善村党组织领导的村民自治有效实现形式,加强村务监督委员会建设,健全务实管用的村务监督机制,开展以村民小组、自然村为基本单元的村民自治试点工作。深化农村社区建设试点。培育与社会主义核心价值观相契合、与社会主义新农村建设相适应的优良家风、文明乡风和新乡贤文化。提升农民思想道德和科学文化素质,加强农村移风易俗工作,引导群众抵制婚丧嫁娶大操大办、人情债等陈规陋习。强化农村社会治安管理、法律宣传教育服务和信访工作。加大“三农”工作宣传力度,为农村改革发展稳定营造良好氛围。 让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取,攻坚克难,扎实推进农业供给侧结构性改革,以优异成绩迎接党的十九大召开! (新牧网)
农财君说:刚刚过去的一年,六大巨头演义重新塑造了全球农资市场的格局。曾经肩并肩作战的六大巨头,孟山都、杜邦、先正达、拜耳、巴斯夫、陶氏益农,换了一把玩法,历经多番周折,陶氏益农与杜邦,孟山都与拜耳,前后“结盟”,先正达正走进我国,比较“安分”的要数巴斯夫了。现在各位大佬的排兵布阵都弄好了没?全球种业中、欧、美三大种业寡头时代是否将要来临? 拜耳+孟山都=? 年底完成收购 最少80亿美元在美国投资 有德媒称,德国化工企业拜耳公司显然必须考虑布鲁塞尔反对其收购孟山都计划的可能性。据德国新闻电视频道网站1月21日报道,主管卫生与食品安全的欧盟委员维特尼斯?安德柳凯蒂斯对德国《每日镜报》说:“新企业会对种子和农药市场以及农民产生巨大影响。”负责竞争事务的欧盟委员玛格丽特?韦斯塔格将对此进行“非常详尽的审查”。 拜耳计划在2017年底前完成对孟山都的收购。但目前还需要多个监管部门的批准。这一强强联合尤其遭到了环保支持者的批评。他们担心,合并后的企业会对世界各地的农业拥有过大的影响。不管怎样,很多地方已经对孟山都持保留态度,因为除存在争议的除草剂草甘膦之外,该公司也生产转基因作物。 近日,拜耳及孟山都发表联合公告,指拜耳行政总裁Werner Baumann及孟山都主席兼行政总裁Hugh Grant,上周与美国候任总统特朗普及其团队举行会议。 公告中指,拜耳与孟山都合并后的公司,未来六年将在农业研发投资160亿美元,当中最少80亿美元在美国投资,将提供数千个高科技及高薪职位,有关职位令美国继续成为农业创新的前沿国家。合并后公司的全球种子研发中心会以美国圣路易斯为总部,该处亦会为北美农业部门的商业中心。 孟山都已发布2017产品线新进展。孟山都公司执行副总裁兼首席技术官傅瑞磊博士(Dr. Robert Fraley)说:“2017年是孟山都产品研发线里程碑式的一年。科技发展使我们研发出崭新的解决方案,14款即将商业化的新产品和气候公司超过35项数字农业研发项目正是技术快速进步的体现。” 据悉,孟山都2017年第一季度(2016年9-11月)实现净销售额$26.5亿美元,同比2016年($22亿美元)增长19.4%;毛利润达到12.5亿美元,同比2016年($9亿美元)增长39.7%。优秀的成绩单离不开孟山都明星产品Intacta RR2 PRO?转基因大豆在南美市场的突出表现。 中国化工+先正达=? 已基本定调 做好close的准备 瑞士农化和种子公司先正达董事长德马拉(Michel Demare),在达沃斯论坛期间表示,预计在先正达满足监管机构提出的条件后,交易可获得欧盟批准。由于涉及的业务领域多、交易复杂,各国审批需要时间也可以理解。总体上,他对这项交易最终能够达成“很有信心”。 德马拉表示,由于该收购主要是控制权转换(change of control),且两家公司业务互补、重合度低,预计在做出特定让步和切割后,将在不久后获得欧盟委员会竞争事务专员的批准。 值得注意的是,中国国家主席习近平在参加达沃斯论坛期间会见了瑞士经济界代表,与会代表就包括先正达的董事长德马拉。自2016年12月以来,二级市场的表现反映了市场人士对交易达成的信心,先正达美股ADS从2016年11月30日76.42美元/ADS——这一自宣布被收购之后的触底价格,涨到了2017年1月19日的84.44美元/ADS,累计涨幅达10%。一位香港市场人士对财新记者称,接近交易的金融机构已经接到消息,要求“做好这一交易快要Close(完成)的准备”。 德马拉在接受采访时表示,“如果我们跟孟山都合并的话,先正达这个品牌未来就会消失,而如果跟中国化工合作,先正达的价值和文化将得以保留。对于先正达而言,能有中国化工这样的长期投资者的支持,可以在科技创新领域进行持续投资。” 据路透援引知情人士消息称,欧盟反垄断机构将批准先正达和中国化工的交易;中国化工同意在十多个欧盟国家出售部分产品,一些产自Adama,还有一些产自先正达。 中国化工收购先正达的交易已在2016年8月获得美国外国投资委员会 (CFIUS)的批准。德马拉称,所有各国监管机构中,最困难的是CFIUS的审批,此后交易又获得了13个国家相关监管机构的批准。接下来还需要美国联邦贸易委员会(FTC)、加拿大、墨西哥、巴西和中国当局的批准。 杜邦+陶氏益农=? 完成日期推迟 受欧盟审查拖累 道琼斯消息,杜邦公司推迟了与陶氏化学公司合并事宜的完成日期,因欧盟反垄断机构正对这两家公司的农业业务进行审查。 杜邦公司首席执行长Ed Breen表示,两家公司正在就潜在的剥离农药业务资产以获取交易批准进行谈判,上述合并交易将创建一家规模为近1,290亿美元的工业巨头。 上述于2015年12月份公布的合并交易之所以推迟,是因反垄断监管机构寻求有关两家公司在杀虫剂、除草剂和农作物种子领域竞争业务的大量信息。陶氏化学和杜邦公司最初预计该合并交易将于2016年底完成,但Breen近日告诉分析人士称,现在看来在3月之前达成的可能性不大。 陶氏、杜邦两公司已举行听证会向欧盟反垄断监管机构提供他们市值600亿美金并购案的详细信息。听证会是监管机构衡量该交易应该被批准还是禁止最后一个环节,听证会上律师在欧盟高级官员面前陈述观点,支持并购的其他公司亦可提供证词。此前,陶氏和杜邦曾在7月给出一项提议,但欧盟认为该提议不足以说服其对该交易的“严重怀疑”。近几周,两公司就这个问题多次与监管机构进行交流,以期解决这个问题。 陶氏益农、杜邦两公司称,任何成本的缩减都不会造成研发的投入减少,仅仅是减少他们在进行大量化学成分筛选过程中的重复性工作。该行业要求他们不断进行创新以对抗新的病虫害。据悉,陶氏益农、杜邦两公司曾在去年一个演讲中表示,他们的研发投入将减少3亿美金,并称这是实现30亿成本资金协同效应的一部分。因为它们合并并分成三个独立的上市公司,分别专注于农业、材料和特种产品。 近日,陶氏化学(DowChemical)公布第四季及全年业绩,公司季度净销售130.2亿美元,同比升13.6%,高于市场预期的123.8亿美元。全年盈利为39.78亿美元,同比跌45.8%。公司表示,与杜邦化工(DuPont)的合并工作取得显着进展。 巴斯夫? 重心不在种业 曾经考虑收购先正达 2017年,印度的水稻种植者将能够通过使用巴斯夫水稻植保解决方案来实现增产和提高收入,这也是巴斯夫水稻解决方案首次进入印度。 巴斯夫植保部门总裁MarkusHeldt在印度海德拉巴举行的产品发布会上表示,我们的目标是支持印度水稻种植者,帮助他们实现水稻的全部潜力。我们将致力于将巴斯夫的专业能力投入到现代可持续农业中,满足印度水稻种植的需求。 在未来三年,巴斯夫将陆续推出更多产品,其中包括全球最先进的除草剂、杀菌剂和杀虫剂,来满足农民对现代农业解决方案的需求。 由此可见,三大并购案都悬而未决,包括陶氏杜邦合并、拜耳收购孟山都以及中国化工收购先正达。这三大并购案将重塑农化行业格局,影响杀虫剂、除草剂、杀菌剂等农化产品生产,欧盟竞争专员Margrethe Vestager警告说,这些并购案可能使该行业“相当集中”。 (刘法钊)
新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件5日由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,全文约13000字,共分6个部分33条。包含“农业装备”关键词有1条,包含“农机”关键词有4条,农机360网小编将此5条摘录如下: 资料图 “农业装备”关键词 第18条.强化农业科技推广。创新公益性农技推广服务方式,引入项目管理机制,推行政府购买服务,支持各类社会力量广泛参与农业科技推广。鼓励地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟,支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作。深入推进绿色高产高效创建,重点推广优质专用品种和节本降耗、循环利用技术模式。实施智慧农业工程,推进农业物联网试验示范和农业装备智能化。发展智慧气象,提高气象灾害监测预报预警水平。深入推行科技特派员制度,打造一批“星创天地”。加强农村科普公共服务建设。 “农机”关键词 第6条.积极发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上,通过村组内互换并地等方式,实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法,扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。总结推广农业生产全程社会化服务试点经验,扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用,促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。鼓励地方探索土地流转履约保证保险。研究建立农业适度规模经营评价指标体系,引导规模经营健康发展。 第17条.加强农业科技研发。适应农业转方式调结构新要求,调整农业科技创新方向和重点。整合科技创新资源,完善国家农业科技创新体系和现代农业产业技术体系,建立一批现代农业产业科技创新中心和农业科技创新联盟,推进资源开放共享与服务平台基地建设。加强农业科技基础前沿研究,提升原始创新能力。建设国家农业高新技术产业开发区。加大实施种业自主创新重大工程和主要农作物良种联合攻关力度,加快适宜机械化生产、优质高产多抗广适新品种选育。加强中低产田改良、经济作物、草食畜牧业、海洋牧场、智慧农业、农林产品精深加工、仓储物流等科技研发。加快研发适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机装备,提升农机核心零部件自主研发能力。支持地方开展特色优势产业技术研发。 第27条.完善农业补贴制度。进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性,重点补主产区、适度规模经营、农民收入、绿色生态。深入推进农业“三项补贴”制度改革。完善粮食主产区利益补偿机制,稳定产粮大县奖励政策,调整产粮大省奖励资金使用范围,盘活粮食风险基金。完善农机购置补贴政策,加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。深入实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。健全林业补贴政策,扩大湿地生态效益补偿实施范围。 第29条.加快农村金融创新。强化激励约束机制,确保“三农”贷款投放持续增长。支持金融机构增加县域网点,适当下放县域分支机构业务审批权限。对涉农业务较多的金融机构,进一步完善差别化考核办法。落实涉农贷款增量奖励政策。支持农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等农村中小金融机构立足县域,加大服务“三农”力度,健全内部控制和风险管理制度。规范发展农村资金互助组织,严格落实监管主体和责任。开展农民合作社内部信用合作试点,鼓励发展农业互助保险。支持国家开发银行创新信贷投放方式。完善农业发展银行风险补偿机制和资本金补充制度,加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度。深化农业银行三农金融事业部改革,对达标县域机构执行优惠的存款准备金率。加快完善邮储银行三农金融事业部运作机制,研究给予相关优惠政策。抓紧研究制定农村信用社省联社改革方案。优化村镇银行设立模式,提高县市覆盖面。鼓励金融机构积极利用互联网技术,为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务。推进信用户、信用村、信用乡镇创建。支持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务。深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。加快农村各类资源资产权属认定,推动部门确权信息与银行业金融机构联网共享。持续推进农业保险扩面、增品、提标,开发满足新型农业经营主体需求的保险产品,采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。鼓励地方多渠道筹集资金,支持扩大农产品价格指数保险试点。探索建立农产品收入保险制度。支持符合条件的涉农企业上市融资、发行债券、兼并重组。在健全风险阻断机制前提下,完善财政与金融支农协作模式。鼓励金融机构发行“三农”专项金融债。扩大银行与保险公司合作,发展保证保险贷款产品。深入推进农产品期货、期权市场建设,积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险,稳步扩大“保险+期货”试点。严厉打击农村非法集资和金融诈骗。积极推动农村金融立法。
今天内蒙巴彦淖尔牲畜市场报价,育肥绵羊毛羊价格达到11.5元/斤。这个价格相对于年前的价格来说,可谓是暴涨。今天小编给广大养羊户分析一下,节后羊价暴涨的原因,以及后续发展! 羊价暴涨的原因 肉羊存栏量严重不足,是羊价暴涨的主要原因。由于连续3年羊价表现低迷,相当一部分养羊户都在赔钱养羊。不少养羊户由于坚持不下去,只能退出养羊业。苦苦坚持的养羊户,本盼望着年前羊价会有所上涨,可年前羊价不涨反降,不少养羊户一气之下便把羊处理干净了。相对于12~13年养羊最高峰,现在肉羊存栏量最低下降一半以上。并且繁殖母羊淘汰严重,肉羊后续出栏跟不上。 由于大部分养羊户在年前都把羊处理干净了,现在依然坚持的养羊户都抱着死磕到底的心态,羊贩子买不到羊,价格自然涨上来。 羊价后续发展 威胁羊价上涨的一大因素,那便是进口羊肉。随着进口羊肉关税进一步降低以及进口量逐渐增加,对羊价上涨影响还是比较大。虽然影响比较大,但却不能阻止羊价上涨的脚步,这主要是由于国内消费习惯决定。进口羊肉主要用于餐饮企业而非家庭消费,目前家庭消费依然以新鲜羊肉为主。 不过家庭消费有一个特点,那就是节假日消费量激增,日常消费量较小。这样很可能会导致,羊价容易出现大幅度波动。由于节假日对新鲜羊肉需求量大,从而导致羊价暴涨。节假日过后主要以餐饮企业消费为主,面对进口羊肉国内羊肉毫无优势可言,将会面临价格的大跌。 未来很长一段时间内,大起大落可能是羊价的主旋律。这样虽然并不好,但总比羊价持续低迷强。 给养羊户的建议 退出的养羊户:养羊这个坑退出了,就别进来了。拿出养羊的精神,干别的也会成功。 坚持的养羊户:遇到好价便卖,千万别有压栏惜售的心理。不要看到涨价而盲目扩大规模,先摸索掌握羊价节奏,再慢慢扩大养殖规模。 准备入行的人:羊价虽然上涨,但养羊业依旧波涛汹涌暗藏危机,一定要谨慎入行。(张文超)
回顾2016年,在生产方面,黄瓜、番茄、茄子和生姜产量均同比保持增长,而辣椒、大蒜和马铃薯则因主产区大范围受灾而减产;在消费方面,7个重点品种国内市场需求都呈现出扩大趋势;在进出口方面,除辣椒、生姜表现强劲之外,黄瓜、番茄、大蒜、马铃薯都有所收缩;在价格方面,除生姜之外,其他6个重点品种市场价格都同比明显上涨。 预计2017年,在生产方面,蔬菜总体仍将保持稳定,市场供应充足。除黄瓜略微减产之外,其他品种产量都会增加;在消费方面,7个重点品种国内市场需求都将继续稳步增长;在进出口方面,番茄可能会进一步下滑,辣椒、生姜会继续增加,黄瓜、大蒜和马铃薯有望反弹;在价格方面,除黄瓜之外,其他6个品种市场价格都将同比下跌。 黄瓜 2016年我国黄瓜种植面积有所扩大,产量稳中有增,国内消费持续增加,市场价格同比小幅上涨,年内波动加剧;预计2017年黄瓜生产供应将保持基本稳定,国内消费或继续保持稳中有增,出口有望反弹,市场价格或将出现稳中有涨的态势。 番茄 2016年番茄种植面积小幅增加,产量稳中有升,消费需求略有扩大,出口稳中有降,价格同比上涨;预计2017年,番茄种植面积或将缩减,消费需求稳步提升,品种结构更加丰富,加工制品出口或将继续下滑,价格水平将稳中略降。 茄子 2016年我国茄子种植面积有所扩大,单产水平略有下降,总产量小幅增长,消费量较为稳定,价格上涨明显,创2009年以来新高;预计2017年茄子种植面积将继续增长,单产水平小幅提高,总产量进一步增加,消费量稳中有增,价格同比将稳中有降。 辣椒 2016年我国辣椒产量水平同比显著下降,消费数量持平略涨,出口增长强劲,进口数量和金额双双降低,市场价格总体同比上涨,价格波动幅度加大;预计2017年辣椒种植面积同比增加,消费数量稳中略增,出口数量小幅提高。 大蒜 2016年新蒜季以来,主产区减产,蒜价高开高走,屡破历史新高;预计大蒜供需紧张的局面会延续到2017年4月,蒜价仍将保持高位运行,待5月新蒜上市后,大蒜供需有望恢复正常或偏松,价格将明显回落。 生姜 2016年全国生姜种植面积持续增加,单产略降,总体产量小幅增加,老生姜年内均价持续低迷,新生姜秋冬上市价格同比大幅上涨,市场整体仍处于低位;预计2017年,整体生产规模缩减的可能性不大,价格或继续低位运行。 马铃薯 2016年全国种植面积稳中有增,产量稳中略降,消费需求潜力较大,价格保持高位运行,马铃薯贸易顺差与马铃薯淀粉贸易逆差呈现双减少趋势;预计2017年马铃薯的生产供给能力增强,消费需求稳中略增,淀粉国际贸易不确定性增大,价格短期内仍将保持高位运行,下半年价格大幅波动的可能性较大。 (中国妇女报)
尽管当下已经是2017年1月21日,但是按照农历来说,不过春节,好像这一年就还没有完结。今天已经是腊月二十四,鸡年即将到来,而猪价也将在这几天以震荡为主。展望新的一年,众多猪友们有自己的看法,同时也希望可以看到更多关于2017年的分析可预测。 任何的分析预测都必须建立在数据的基础上,否则,那就是耍流氓。那么今天,我们从国家不同部门的数据上来看一下,2017年的生猪市场究竟是个什么样的情况。当然,如果一定咬定了国家的数据不准,那么我们希望可以拿出一份更为准确的数据来,如果不能,那么我们就先暂且以这些数据来分析。如果还是纠结这个的,可以出门点x了。 一、2016年全国猪肉产量同比下降3.43,为十年来最大跌幅 根据国家统计局昨天公布的数据来看,2016年全国猪肉产量为5299万吨,相比2015年下降了3.43,可以说,这是十年来最大的降幅! 少了3.43的猪肉是什么概念?我们换算一下,按照120公斤的猪来说,也就是减少了1566万头生猪,也就是恰好少了一个温氏的出栏量。 更是恰好,2016年我国进口了猪肉160万吨左右,基本上也就是这个量。所以说,国家宏观调控,是根据国内的缺口的。 2016年国内生猪供应紧缺,是造成2016年猪价高位运行的主要原因。 二、2017年上半年生猪供应不会大幅增长 能繁母猪的存栏,决定了后半年生猪存栏的走势。根据农业部公布的能繁母猪存栏水平来看,2016年底的时候仍旧处于偏低的水平,这主要是受到猪场拆迁的影响。因此,2017年上半年生猪供应也不会大幅增长。 三、 再来看地方畜牧局怎么说 山东省畜牧兽医信息中心监测,目前山东省能繁母猪存栏仍在筑底,2016年12月份我省能繁母猪存栏为498.60万 头,同 比 减 少3.14,环比减少0.14。根据能繁母猪对应10至12个月后生猪产能供应来看,预计2017年生猪供给仍将处于紧缺状态,猪价看涨至今年中期。“广大养殖户应注意重视季节转变期的养殖风险,做好饲养管理,关注猪价动向,不要盲目养大猪,合理调整2017年农历新年前的生猪存栏结构,理性补栏,不可盲目跟风追涨,在确保合理利润的前提下,适时适价出栏。” 在1月11日由辽宁省动物卫生监测预警中心组织的2016年四季度生猪企业联系点座谈会上,省内部分养殖、屠宰加工企业人员一致认为,今年上半年生猪价格出现大幅下滑的可能性较小,省内生猪价格不会跌破14元/公斤。 2017年辽宁生猪养殖业仍将是盈利的一年,生猪养殖总体利好。 2016年12月份全省240个生猪监测村和89个监测规模养殖场生猪共存栏62.3万头,环比略有下降,同比略有增长。企业负责人反映,存栏增长基本以恢复性补栏为主,养殖散户与规模养殖场的负责人也都比较理性,未见盲目扩张的情况。对2017年生猪市场进行研判,与会企业负责人都认为,春节前生猪价格将继续高位企稳,节后平稳回落,但不会大幅下降。 最后,这些数据仅仅做出的是对2017年生猪市场大体的判断,不同地区的猪场还需要根据自己所在地区的具体情况来分析! 整体来看,2017年的生猪供应不会大幅增长,但是会比2016年有所增长。因此,2017年的猪价也不会达到2016年的水平。但因为有猪场禁养、拆迁的继续,2016年对于养猪人来说仍旧是充满希望的一年。 (猪e网)