近年来,沈阳市沈北新区以前所未有的改革力度,转变政府服务职能与方式,在服务企业、服务居民和服务农民“三大服务”上做文章,倾力构建服务型政府,强力推进农村改革发展。 一、服务企业,审批提速服务更优 沈北新区新成立的行政审批服务局将具有审批职能的事项从原有的单位剥离出来,进行整合,按照以往,至少要经过8-10个工作日才能完成注册登记,如今,审批人员简化手续,协调相关部门,2天就可以办完注册登记。去年10月,“三局合一”成立了市场监督管理局,原来质监局仅有的20多名质检员难以对全区1000多家企业、3000多台特种设备进行系统的、及时的安全检查,如今,获得特种设备安全监察员证的公职人员增加到200多名,一年能够检查多次,更好地消除了安全隐患。 二、服务居民,增强社区服务职能 去年6月,沈北新区大刀阔斧推进民生改革,按照“职能下移、权力下放、人员下沉”思路,加强“大社区”建设,将机关1/3以上人员下沉到社区,把城区4个街道的49个社区整合成了29个社区,把过去区局、街道的职能大部分下放给社区,社保、计生、再就业等百余项业务办理,放在社区“一站式”办结,在每个社区配一名处级干部和五、六名街道工作人员,做大做强社区,增强服务职能。社区除了组织开展多种多样的文化活动外,还成立了“慈善基金站”,吸纳驻区单位、爱心人士善款。“大社区”打通的不仅仅是政府服务的“最后一公里”,更顺利地对接了民心,服务送到了百姓家门口。 三、服务农民,助推农民增收致富奔小康 沈北新区提出,到2017年底能否全面建成小康社会,关键在农民,关键看农民的生活水平是不是达到小康。为此,新区相继出台了多项扶持农业发展、农民增收、农村建设的惠民新政。设立的2015—2017年“三农”专项资金3亿元,促进农业发展、农民增收和农村建设中的补贴、租金和奖励;加快土地流转,对通过土地流转水田立体养殖100亩以上的项目,每亩一次性补贴150元;大力发展乡村旅游,鼓励农民在自家开展“农家乐和民俗游”,并给予5万元、10万元的投资补贴;设立5000万元农村经营贷款风险基金等。沈北新区还将任务层层细化分解,积极打造“专业服务公司+合作社+家庭农场+专业大户”等增收致富新模式,立体帮扶困难群体,确保困难户收入有所增加。
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12月22日,盘锦市科协和市海洋与渔业局以“交流探讨,凝聚共识,促进泥鳅鱼产业持续健康发展”为主题,联合举办泥鳅鱼产业发展论坛。 2015年,盘锦市委、市政府把发展泥鳅鱼产业作为盘锦市农业增收、农民增效的一号工程,制定并实施了《关于加快发展泥鳅鱼产业的实施意见》,全市各级党政部门高度重视,采取了加大扶持力度加强技术培训、选派科技技术员、培育科技示范户等措施,使泥鳅鱼产业在规模、效益、技术、管理上有了新的突破和大的跨越。 本次论坛,共征集35篇学术研究和技术推广方面的论文,为进一步推进盘锦市泥鳅鱼产业发展提供可资借鉴。论坛特别得到浙江海洋大学储张杰教授、大连海洋大学赵兴文教授的支持和帮助。两位教授从泥鳅鱼产业的发展前景、发展思路、实践体会和对策思考及泥鳅鱼规模化繁育高产养殖技术、泥鳅鱼养殖过程中存在的问题和应对策略等各方面进行了科学的论述、分析和思考,提出具有针对性可操作性的意见和建议,对盘锦市泥鳅产业的持续健康发展具有重要指导意义。
12月29日,《阜新市信息进村入户工程及12316拓展延伸培训班》(简称:培训会)在阜新市如期召开,辽宁省农委信息中心主任牟恩东、副主任贾国强、阜新市农委主任蒙占辉、阜新市农委信息中心主任贾真、辽宁新益农信息科技科技有限公司总经理张颖、副总经理魏伟、副总经理李国微等参与本次培训会。培训会现场人群涌动,气氛热烈。 签到会现场 培训会现场人山人海 阜新市农委蒙占辉主任在培训会发言 2014年5月农业部下发了《信息进村入户》通知,在全国十个试点省份开展了信息进村入户工作,阜新市是辽宁省首批试点市。阜新市农委蒙占辉主任在会上发言时,重点强调了此次培训会对信息进村入户工程及扎实做好阜新市农村信息公路建设的重大意义。他说:“在这里举行信息信息入户工程启动,目的就是深入推进阜新市信息进村入户工作,提供益农信息社社长工作技能和非农服务的本领,并进一步提高其业务水平,更好的适应农村现代信息化发展需求。” 省农委信息中心贾国强副主任在培训会发言 信息进村入户从今年3月份启动以来,在运营主体辽宁新益农信息科技有限公司(以下简称“新益农”)的努力下,辽宁省信息入户工程取得了阶段性成果,截至日前,全省已建成益农信息社近3000个,为农民朋友提供了公益、便民、电商、培训四大服务项目,大大促进了农村信息化建设,方便了农民朋友的生产生活。对此省农委信息中心贾国强副主任强调说:“新益农公司在团队建设、平台开发、设备购置、资源整合中迈出重要步伐,特别是基于农村农村生活日用品、农资下行、农场品上行的电商平台拓展出可持续发展的新型经济模式。 在进入嘉宾互动环节时,省农委信息中心牟恩东主任与益农信息社社长互动并回答现场问题。 牟主任现场给嘉宾留电话号码 与以往政府官员回答不同,牟主任在谈话中时而妙语连珠,如:在第一位嘉宾现场提问有些紧张无法问答时,牟主任诙谐的说道:“没事儿,什么都可以问,除了我家里有多少钱就行。再如:现场评分环节时,面对嘉宾索要满分时,牟主任笑称:“你家杀猪不?杀猪,我就给满分。”引来现场雷鸣般的掌声。 牟主任现场回答益农社会员问题 小农为您直击现场问答: 什么是“新农人”? “新农人”作为最近几年流行起来的热词,在学术讨论中被广泛使用,而哪些人可以被定义为新农人呢?牟主任作了如下阐述:“首先,他就是地地道道的农民,可能开小卖店,也可能是种地。在了解电商、信息化、互联网后,结合他们接受理念融入到生产生活中,我们可以称之为新农人。其次,原本生活在城市中人学习大量现代化知识后,自愿来到农村务农的人,我们也称之为”新农人“。最后,牟主任不忘幽默的说:“还有一种人,就是我和贾真主任,利用不同于以往的政府理念做农业工作,我们也算“新农人”。”在城市与农村存在巨大差距的前提下,新农人算是一种新的思考方式,是让自己打破传统的束缚理念,思想达到质变的结果。 牟主任现场回答益农社会员问题 什么是“快递最后一公里”? 当嘉宾问起什么是”快递最后一公里“的时候,牟主任解释说:“新益农的重要使命是在每个村建立物流网点,再将这些网点综合起来形成巨大的平台,建立完善的县、乡、村物流配送机制,充分发挥益农信息社点多面广、物流、资金流、信息合一及普遍服务优势,然后整合电子商务企业、各类培训机构、协会对县、乡、村政府机关、企业、合作社工作人员和农民朋友进行电子商务政策、理论、运营、实际操作等方面培训。 农资电商一片“红海”? 在谈到农资电商的问题时,牟主任语重心长道:“虽然很多大型生产商坚守传统分销模式,在互联网浪潮推动下,是否能坚守下去这个结果不言而喻。试想一位农民用手机请拨几下,即可买到化肥和种子,谁会不用这种方式呢?所以,资本势必涌入农资电商,同时,我们也可预见下一种情景,农资电商的竞争将会形成一片红海。” 牟主任与嘉宾现场合影 “公益服务”、“便民服务”、“电商服务”、“培训服务”四项服务下行到村,推动农业现代化进程。未来新益农公司将通过逐步丰富各项功能性服务,将益农信息社与益农网全面结合,打造成为农村基层的公共服务统一平台,全面解决农村信息“最后一公里”问题,更好的、更便捷的服务于全省农民。
大连是我省农业农村信息化龙头示范城市,信息进村入户工作在大连呈良好发展势头。12月28日,大连市农业信息化工作总结会如期召开,大连市农委信息中心凌莉主任、韩志斌副主任及大连各县区农委负责同志出席本次会议。辽宁新益农信息科技有限公司总经理张颖女士受邀参与本次会议并演讲《共建共享 共创共赢 建筑大连农业农村信息化平台》,详细介绍了信息进村入户现阶段在大连取得的成绩与未来发展规划。 张总指出:“大连地区农业农村信息化推进有先天优势,全域农业农村信息化步伐一直走在我省前列并起到龙头作用。信息进村入户工程,受到大连市农委高度重视,并贯彻落实省农委全省一盘棋的顶级设计思路,现已在普兰店市开展信息进村入户工程建点工作,再次走在我省前列。” 在谈到信息进村入户的具体细节时,张总谈到:“信息进村入户工程是国家农业部重点工程,是运用互联网手段服务于”三农“的民生工程。省农委也将其列为重点工作,大力推进农村信息化建设。信息进村入户工程核心是激活农村电商生态,通过线下11000多家益农信息社与线上益农网的运营,为我省各地农民带来“公益服务”、“便民服务”、“电商服务”、“培训服务”四项服务,推动农业现代化进程,逐步发展成为农村基层的公共服务统一平台,全面解决农村信息“最后一公里”问题。 辽宁新益农信息科技有限公司在经多次与大连农委、大连农商行协商后,选择普兰店市作为推进试点,现阶段已与当地111家商超签订益农信息社加盟合同,并开展电脑触摸屏安装、牌匾安装工作。2016年,新益农将以普兰店模式为模板,积极与大连农委沟通,在大连整市推进。
2015年12月4日下午,全省“信息进村入户工程”推进会议在沈阳召开。出席会议的有省农委副主任于衡,14个市农委分管领导和信息中心主任;省供销社、省邮政、省银联、省移动、省联通、省电信等联盟成员单位;省农行副行长刘世栋、大连分行及省行辖属的13个市分行领导;辽宁新益农信息科技有限公司、益农信息社代表等102人。 省农委于衡副主任在讲话时表示,省农行与省农委共同研究推进全省信息进村入户工作,意义十分重大,不仅为农业农村信息化提供了新模式,为共同改善农业农村公共服务提供了新平台,更为推动全国进村入户试点工作探索了新路径。 (全省“信息进村入户工程”推进会议主席台) 他表示,自今年3月份,我省信息进村入户工作正式启动以来,全省已建设益农信息社2000多个,公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务陆续进村入户。全省信息进村入户取得的成效和经验主要体现在充分发挥推进联盟的协助力量,融合了更多公共服务资源。 对于下一步的重点工作,他强调,充分依托12316公益服务基础,要完善公益服务体系,丰富便民服务内容;推进电商进村落地,提升培训体验效果;探索创新信息监测预警方式,建立健全市场化运营机制;联手打造综合服务平台,提升益农信息社服务水平,切实做好信息进村入户的组织推进工作。 (辽宁省农委党组成员、副主任于衡讲话) 辽宁新益农信息科技有限公司总经理张颖介绍了益农信息社建设及运营情况,并表示新益农公司将继续全力推进益农信息社的建设进程,做好益农信息社的运营工作。 会上,阜新市农委包权主任和阜新市农行副行长裴利群分别就推进信息进村入户工程进行经验介绍,他们的经验将为下一步全面开展信息进村入户工程提供有力依据。益农信息社社长代表进行交流发言,为信息进村入户工程对农民的体验提供了更明确方向。 (辽宁省农行党委委员、副行长刘世栋讲话) 会议最后,省农行副行长刘世栋做了讲话。他表示,目前全省已建益农信息社2000多个,农行投入524万元机具设备,配置站点维护费用和代理服务费570万元;全省服务点金融交易笔数达362.14万笔,同比增加106.58万笔;仅前7个月阜新地区10家先行试点的益农信息社交易量达20897笔,月均交易298.5笔,高于全省平均水平270笔。 (全省“信息进村入户工程”推进会议会场) 他强调,要充分认识实施“信息进村入户工程”和“金穗惠农通”工程创新升级的必要性和紧迫性;要明确目标,实现益农信息社行政村的全覆盖,打造惠民综合服务平台;联合共建站点,以“信息进村入户工程”为切入点,实施服务点标准化建设;继续深化合作,积极对接涉农补贴代理项目,支撑“信息进村入户工程”持续发展;保证提质增亮,重点推进五个方面转型升级,提升“进村入户工程”发展质量。 (百余名代表参加全省“信息进村入户工程”推进会议) 这次省农行与省农委联合召开全省“信息进村入户工程”推进会议,既是对前期阜新地区“信息进村入户工程”试点工作的总结会议,也是全省全面加快推进“信息进村入户工程”工作的动员会议,更是对农总行“三农”和县域业务工作会议及《关于加快推进“金穗惠农通”工程创新升级的意见》再贯彻再落实的会议。 会议进一步强调了农行与农委联合推进信息进村入户工程的重要性,为下一步深入合作奠定坚实基础。
12月16日下午,由省农委于衡副主任带队,省农委信息中心贾国强副主任、省农委信息中心张帅科长、辽宁新益农信息科技有限公司符文章董事长、张颖总经理、农村建设部马铁军总监共同前往葫芦岛市,与葫芦岛市农委对接信息进村入户相关工作。葫芦岛市农委袁国相主任、葫芦岛市农委刘国祥副主任、葫芦岛市农委信息中心王新江主任、绥中县农发局张宝平副局长、绥中县农发局信息科杜文岩科长等参加了本次对接会,并对省农委领导、运营主体新益农公司负责人的到来表示欢迎。 会上,葫芦岛农委感谢省农委领导对葫芦岛市农村信息化建设的重视,并简要介绍了葫芦岛市土地的基本情况。葫芦岛市农用地面积726005.84公顷,占全市土地总面积的69.8%,耕地226003.17公顷,占农用地面积的31.1%,其农业生产氛围浓厚,同时是我省农业农村信息化先行者。 新益农公司张颖总经理在对接会上做了信息进村入户工程辽宁省运营方案的发言,并详细介绍了现阶段各地市的进展与未来在葫芦岛市的详细建设规划。得到了省农委与葫芦岛市农委一致认可,并将大力支持信息进村入户在葫芦岛市的建设工作。 信息进村入户是国家农业部的重点工程,旨在普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生产、生活信息服务。特别是要通过统筹“农业公益服务资源、农村社会化服务资源”两类资源,构建“政府、服务商、运营商”三位一体的推进机制,整合“公益服务、便民服务、电子商务、体验服务”四类服务,实现服务方便到村,信息精准到户、探索建立政府“修路”、企业“跑车”、农民“取货”的可持续发展机制。