盘锦居民沈本华在中国医科大学附属第一医院住院治疗高血压,1万多元的治疗费,通过医保异地结算系统直接由盘锦市医保统筹支付了7419元,自己只拿了3000多元。“不用再往返两地报销了,也不用自己垫付了,又方便又没经济压力。”沈本华是2015年我省重点民生工程异地就医联网结算的受益者。 “十二五”期间,各项惠民生措施密集出台,全省人民拥有了更强的幸福感。特别是近一年来,尽管我省经济下行压力加大、财政收入增速放缓,但对教育、医疗、社保、文化、环境等民生领域投入不减。 经济增速在换挡,民生投入不断档。站在“十二五”和“十三五”的交会点上,我省将找准民生和发展的结合点,培育和壮大新的增长点。 把有限的资源用在刀刃上 “十三五”期间,对民生的关注将提高到一个新境界。保基本、兜底线、补短板,把有限的资源用在刀刃上,辽宁改善民生投入不减。 2015年10月27日,我省未来五年的乡村教师支持计划实施方案出台,将在工资水平、编制、职称评聘等方面向乡村教师倾斜,保障乡村教师平均工资水平不低于当地公务员并逐步提高。 而这仅仅是一个开始。辽宁在一般公共预算收入持续下降的紧日子里,确保民生投入持续增长。 从财政大盘子讲,辽宁难中解难,把有限的资金和资源用在保障和改善民生上;从民生工作看,牢牢守住民生底线是重点。 “积极推动稳定就业、办好人民满意的教育、完善医疗卫生服务体系、完善社会保障体系、大力实施精准扶贫、推进平安辽宁建设、加快建设美丽辽宁”。《中共辽宁省委关于贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求加快推进辽宁新一轮振兴发展的实施意见》,确立了7项民生举措,为落实“四个着力”、推进全面振兴筑牢稳定之基。 作为民生之本,政府对就业尽全力、铆足劲。面向城乡全体劳动者推行终身职业培训,面向贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、失业人员和转岗职工、退役军人等开展免费职业培训,面向高校毕业生实施就业促进计划、创业引领计划等,对登记失业的困难家庭高校毕业生兜底安置,对从事公益性岗位人员和灵活就业人员发放岗位补贴和社保补贴,零就业家庭保持动态为零……从培训到安置,一揽子就业保障措施将在“十三五”继续实施。 “落实就业促进、就业援助、创业引领、技能提升等计划,突出抓好高校毕业生、复员转业军人、就业困难人员等重点群体就业,帮助结构调整中的失业人员尽快实现就业,这些实举必将取得实效。”省人社厅政研处处长于海臣介绍。 用实劲、出实招啃下“硬骨头” 经过多年的民生改善,低垂的果子早已摘完,“十三五”期间,辽宁啃的都是“硬骨头”。 我省历史欠账较多,矛盾更显突出。教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全、生态环境,每一个都是热点难点,每一项都事关民生底线。解决最难的,人民群众才有更多的获得感。 要想啃“硬骨头”,就得用实劲、出实招。 保障要全。农民、企业困难职工、低收入人群和困难家庭的保障将得到完善,棚户区改造、采煤沉陷区治理等重大民生工程将加快推进,切实解决困难企业职工养老、医疗、工伤等问题,健全残疾人社会保障和服务体系,建设留守妇女儿童之家,社区服务和养老服务会让群众更贴心。
为贯彻落实《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》,确保2016年春季开学城市义务教育学校正常运转,中央财政提前下达2016年第二批城乡义务教育补助经费预算110.21亿元。本次下达预算主要用于落实城市义务教育学校生均公用经费基准定额,寄宿制学校、规模较小学校、北方取暖地区学校公用经费补助,以及特殊教育学校和随班就读残疾学生按年生均6000元标准补助公用经费等政策。 据了解,国务院决定,从2016年春季学期开始,统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。中央确定2016年生均公用经费基准定额为:中西部地区普通小学每生每年600元、普通初中每生每年800元;东部地区普通小学每生每年650元、普通初中每生每年850元。特殊教育学校和随班就读残疾学生按公用经费补助标准,由每生每年4000元提高到6000元。
近日,省财政厅、省水利厅在沈阳召开2014年度中央财政农业技术推广示范项目验收会,由省水科院为主要承担单位,各有关市、县(市、区)水利科技推广部门为参加单位的两个中央财政农业技术推广示范项目——“高效灌溉新技术推广”和“水稻节水新技术推广”项目顺利通过年度验收。 会上,项目承担单位向专家组汇报了“高效灌溉新技术推广”、“水稻节水新技术推广”2个项目年度执行情况,报告从项目概况及取得的阶段性成果、任务指标完成情况、推广工作情况及经费到位和使用情况等方面。验收专家组对提交的技术文件进行了认真审阅,经质询和讨论,最后形成验收意见。 验收专家组认为,项目承担单位提交的报告和技术文件资料齐全,内容翔实,按期完成了项目实施方案规定的全部内容。2015年,高效灌溉新技术推广项目示范区分布于铁岭市银州区、法库县、阜蒙县、盖州市、黑山县、建平县、葫芦岛市连山区、凌海市、凌源市、绥中县、义县及北票市十二个市、县(区),计划推广面积为6000亩,实际完成6000亩。各县因地制宜根据需求选择关键技术和种植作物,实现大田每年节水45-180立方米/亩,完成了推广任务,全省完成率为100%。水稻节水新技术推广项目示范区分布于沈阳市沈北新区、抚顺市清原县、丹东东港市、营口大石桥市、盘锦市盘山县和盘锦市大洼县六个市、县(区)共6个(市)县,计划推广面积为2700亩,实际完成7900亩,亩均综合节水分别为402立方米/亩、500立方米/亩、300.8立方米/亩和312立方米/亩。2个项目合计培训人数达2460余人次,发放宣传册15650余份,在大旱之年为我省抗旱保产量做出了贡献。 辽宁省水利厅农水处、农水局等有关部门,来自各项目市、县(区)的水利科技推广部门的负责人列席了会议。
国家能源局6日对外发布《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》。《意见》提出,到2020年,基本实现农村动力电全覆盖;完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设。 在农村电网改造升级方面,《意见》提出,加快孤网县城的联网进程,加快延伸电网到乡、到村。西藏及青海藏区县城全部联网或建成可再生能源局域电网,农牧区电网基本全覆盖,建成到乡到村的完整区域农村电网。 在光伏扶贫方面,《意见》提出,在光照条件良好(年均利用小时数大于1100小时)的15个省(区)451个贫困县的3.57万个建档立卡贫困村范围内开展光伏扶贫工作。到2020年,实现200万建档立卡贫困户户均增收3000元以上的目标。 在能源开发建设方面,《意见》提出,农网改造中央预算内投资安排向革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区倾斜。
1月6日中午,鞍山市岫岩满族自治县兴隆镇的农民孟庆龙刚刚卖完了一批鸡蛋。孟庆龙告诉记者:“今年下半年鸡蛋行情不错,从现在情况看,这10万只鸡能赚一笔。”说起养鸡的资金来源,孟庆龙说,这得感谢岫岩农信社和中华保险鞍山支公司。 众所周知,保险公司不发放贷款,这件事情怎么会和保险公司有关联呢?原来,去年夏天,孟庆龙有了养鸡的想法,却苦于没有足够的资金。于是,他找到了岫岩信用社兴隆办事处,打算用自己家的800亩林木做抵押。 一般情况下,申请人能够提供抵押物,而且信用记录良好,申请贷款是没有问题的。可是,林木作为抵押物却有点特殊。万一发生了火灾,林木的经济价值将化为乌有。正当信用社和孟庆龙都犯难的时候,中华保险公司的林木火灾抵押贷款保险破解了难题。孟庆龙在中华联合财产保险鞍山中心支公司交了1000多块钱的保费,使自己家的林木有了火灾保险。在保障期限内,一旦发生了火灾,保险公司将进行赔偿。这份保单,也解决了农信社的后顾之忧。于是,孟庆龙成功地从农信社获得了68万元的贷款。而且利息只有7%,远远低于其他方式的涉农贷款利率。中华联合财产保险鞍山中心支公司副总经理刘丱告诉记者,林木火灾抵押贷款保险,相当于由保险公司分担了银行的信贷风险,而且使林农获得了风险保障。 截至目前,我省承保的林木火灾抵押贷款保险已达7.06万亩,协助农户获得贷款8096万元。
根据《辽宁省农委 辽宁省财政厅关于印发的通知》(辽农农〔2015〕299号)和《辽宁省农委》文件要求,市农经委在县区自验的基础上,委托沈阳农业大学、省农科院等单位专家对辽中县社甲蔬菜种植专业合作社承担的2015年蔬菜标准化创建基地项目进行了评审验收。 经专家组实地查验并认定,辽中县社甲蔬菜种植专业合作社承担建设的2015年蔬菜标准化创建基地项目符合建设标准,验收结果合格。 本公示自发布之日起,如有不同意见,请于7日内以电话、信函等方式向沈阳市农村经济委员会反映,监督电话:82703820。通讯地址:沈阳市和平区中山路229号。邮政编码:110001。 沈阳市农村经济委员会 2016年1月4日
党的十八届五中全会提出,加快转变农业发展方式,发展多种形式适度规模经营,发挥其在现代农业建设中的引领作用。这是中央顺应我国社会生产发展新要求,把握农业生产关系变化新趋势,应对国际现代农业发展新挑战的重大战略部署,也是适应我国多样化资源条件、不断变化的农村劳动力结构和农业生产经营方式,推动农业现代化发展的必然要求。通过发展多种形式的适度规模经营,促进农业分工分业,提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率,补上四化同步的农业短板,不断提升我国农业全球竞争力。 过去的一年里,我们紧扣贯彻落实中办国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(简称中办发61号文件)这一核心工作,实现多种形式适度规模经营的长足发展。具体来说,主要开展了以下三方面工作。一是抓紧抓实确权登记颁证工作,夯实多种形式适度规模经营的发展基础。农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是党中央、国务院立足于全面深化农村改革全局作出的重要决策部署,也是发展多种形式适度规模经营的重要前提。中央在2014年选择山东、四川、安徽3个整省和27个整县试点的基础上,2015年继续扩大试点范围,再选择江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州、河南等9个省(区)开展整省试点。目前,全国有2246个县(市、区)开展了农村土地承包经营权确权登记颁证试点,已完成实测承包地面积4.8亿亩,确认家庭承包面积3.1亿亩。二是加大新型经营主体扶持力度,培育多种形式适度规模经营的发展载体。培育新型经营主体,是破解“谁来种地”、“地怎么种好”难题,增强我国农业竞争力的迫切需要和重要依靠。2015年,农业部积极配合发改委、财政部、国土资源部、人社部、人民银行、保监会等部门,完善和落实新型经营主体扶持政策,从投入、补贴、金融、保险、用地、用电和人才培训等方面入手,全方位解决新型经营主体面临的困难,促进新型经营主体又好又快的发展。目前,全国新型农业经营主体蓬勃发展,各级农业部门认定的家庭农场达28.8万家,经营面积超过4000万亩;依法登记的农民合作社达到150多万家,入社农户突破1亿户,占农户总数41.9%;各类农业产业化经营组织35.4万个,其中农业产业化龙头企业12.6万家;各类农业社会化服务组织超过115万个。三是提高土地流转管理服务水平,规范多种形式适度规模经营的发展环境。土地流转的管理和服务是促进多种形式适度规模经营发展的重要保障。2015年,农业部会同中央农办、国土资源部和国家工商总局印发了《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》(简称农经发3号文件),提出了规范工商资本租地的五项制度。同时,积极指导各地加快推进土地流转管理服务能力建设。目前,全国县(市)土地流转服务中心数量达到1324个,乡镇成立的土地流转服务中心数量超过1.7万个,搭建了土地经营权有序流转的平台,优化了多种形式适度规模经营有序发展的环境。 展望2016,我们要按照中央农村工作会议、全国农业工作会议要求,从五个方面入手,推动多种形式适度规模经营进入发展的快车道。 一是按照五中全会要求,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,推动修改《农村土地承包法》等法律法规,完善农村基本经营制度,健全有利于发展多种形式适度规模经营的体制机制。二是按照中央统一部署,继续扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围,做实做细土地承包经营权确权登记颁证工作。三是继续做好中办发61号文件和农经发3号文件的宣传贯彻落实工作,研究提出农村土地流转市场运行规范的意见,制定农村土地流转示范合同文本,指导地方建立健全工商资本租赁农地监管制度,依托农村经营管理机构健全土地流转服务平台,完善县乡村三级服务和管理网络,依法推进土地经营权有序流转。四是抓紧构建培育新型农业经营主体的政策体系,实施好新型职业农民培育工程,进一步促进农户家庭农场健康发展,发挥农民合作社示范带动作用,鼓励农业产业化龙头企业等涉农企业重点从事农产品加工流通和农业社会化服务,与农户、合作社建立紧密的利益联结机制。五是鼓励基层地方大胆创新,丰富适度规模经营的具体实践形式,探索土地集中型、服务集中型两种规模经营方式和家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多元化经营主体的有效结合形式。 适度规模经营是发展现代农业的必由之路,我们要从我国的国情农情出发,不断创新适度规模经营形式,充分发挥适度规模经营在促进农业现代化、解决“三农”问题、全面建成小康社会中的重要作用。
近期,金州新区水产苗种管理站认真学习贯彻习近平总书记“三严三实”要求,在学习教育、查摆问题、转变作风上狠下功夫,引导干部职工争做践行“三严三实”表率。 一是苗种支部以“三严三实”为镜子,突出问题查摆。通过“个人找、领导点、群众评”等方式,多维度查找当前工作存在的问题与不足。深入开展“自查自摆”活动,引导干部职工认真查摆自身在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。 二是开展谈心谈话活动。结合本年度度工作完成情况,点出干部工作中暴露的缺点不足、作风上存在的薄弱方面,并给出整改意见建议。通过深刻剖析和广泛征集,梳理了出突出问题,并逐个制定整改方案。 三是以“三严三实”为准绳,突出作风转变。以“三严三实”为准绳,在高标准推动各项工作中转变作风。认真贯彻“三严三实”具体要求,按照省市有关规定对在企业兼职(任职)进行全面梳理并积极予以清理规范。开展软弱涣散基层党组织集中专项整治,切实加强基层服务型党组织建设,努力以一流标准、一流作风,建设一流队伍、创造一流业绩。