为提升广大农村妇女的就业创业能力,近日,建平县劳动就业局联合张家营子镇政府举办了月嫂培训班,培训班专门聘请行业资深的母婴护理讲师为该镇80多名热爱“月嫂”服务业的妇女免费进行培训。本次月嫂培训为期两周,分两批进行。 学员们在培训班里将系统的学习产妇月子护理、产后恢复、营养月子餐、新生儿护理、科学喂养、婴幼儿早教和婴儿常见病预防等知识技能。教学中,老师们利用多媒体、婴儿模型等教学用具帮助学员掌握相关知识,进一步加深学员对理论知识的理解,增强动手操作能力。学习结束后,将进行结业考试,考试合格将由劳动部门统一颁发职业资格证书。 “听说专业月嫂的工资能拿到五六千,我一直想做月嫂,就是没钱参加专业培训,没想到这次在家门口就能参加免费培训班,我一定好好利用这次机会,争取拿到资格证书。”家住张家营子镇化石里沟村的39岁村民李春芳听说镇里月嫂免费培训,立即前往镇里报名。通过此次培训拓宽了广大妇女的就业渠道,提高了她们的就业能力,深受该镇广大妇女的欢迎。
随着经济社会的发展,我国农村劳动力转移就业正形成一种新的形式。一批原来在城市打工的农民工又回到了农村,被种田大户或者农业企业雇用。这些人以工资收入为主要经济来源。他们被称为农业工人。 农业工人产生的原因 农业工人产生的原因有很多。笔者认为主要有以下四点:一是经济发展的必然结果。随着农业生产力的不断提高,农村劳动力挤出效应逐步显现,农村富余劳动力产生转移就业需求,为农业工人的产生提供了人力资源储备。二是农业生产力和工业生产力发展水平差距拉大,倒逼农业产业结构调整,迫使传统小农经济模式的农业向着产业化、规模化、集约化、科学化方向发展,为农业工人的产生提供就业空间。三是前20多年农村富余劳动力外出务工,解决农村富余劳动力出路问题,增加了农民的家庭收入,但也造成广大农村留守儿童、留守妇女、留守老人的生活、生产、学习问题突出。这些社会现象倒逼农村富余劳动力由向外输出转移向就地就近转移转变。四是土地流转政策的实施,既为相当一部分农村闲置甚至是抛荒的土地找到了出路,也为农民就地转移就业增加收入打开了门路,使农业产业规模化、集约化发展成为现实,为实现就业形式转变创造了条件。 农业工人的就业形式 农业生产具有季节性特征,因此,目前农业工人的就业形式大体有以下两种: 长期性的就业。主要是农业企业中的管理层、技术层、内部加工企业工人和部分日常管理员工。 季节性就业。主要是在收种季节参与生产的农民。 从农业工人的工资形式看。在“公司+农户”模式中,为公司打工的长期就业者,一般与城市工厂就业一样,采取月薪制,多数采取底薪加效益收入的方式;季节工一般按天计酬,按月发放,也有采取计件制的。除此之外,绝大多数农业工人还有土地流转的收入,这对农民实现就地转移就业、增加收入、缓解社会突出问题,起到了积极作用。 需要关注的问题 由于农业工人是新事物,目前尚处于自由发展阶段,因此,一些问题需要关注。 一是对农业工人的界定,需要从实践和理论层面进行总结、研究。随着户籍制度改革不断推进,对在农业公司从业的、在“公司+农户”模式中从业的(农民提供场地和劳动力)、在“农业合作社+农户”模式从业的、农民自主创业就业的,该如何界定他们的就业性质?相应的帮扶政策如何调整? 二是针对目前大量的农业企业没有与员工签订劳动合同和参加社会保险的问题,如何规范用工行为? 三是如何看待户籍制度改革后就业政策调整过程中,农民已享有的土地政策、宅基地政策与城镇居民享受不了这些政策之间的不平衡性。 四是对新形态下统一农村劳动力就业统计口径如何调整? 发展趋势和建议 深化农业产业结构调整,推进城镇化建设步伐,是经济社会发展的必然趋势。实现和提升农业产业现代化、规模化、集约化水平,是提升农业生产力、提高农村经济发展水平和农民生活水平的有效途径。农业工人的发展将会呈一个抛物线趋势,即在扩大农业工人在农村劳动力中的占比过程中,会逐步增加其数量;但当发展到一定阶段时,随着农业生产机械化、自动化程度的提高,又会逐步减少农业工人的使用数量。这个过程也许需要30年,或者50年,甚至更长。但在这个过程中,应该做好以下工作: 一是统一统计口径,建议将农村劳动力按产业口径区分,在农业单位从业的人员可视为农业工人,自主创业和在自己土地上就业的人员可视为农业从业人员,等同于城镇灵活就业人员; 二是完善《劳动合同法》,将农业产业从业人员纳入《劳动合同法》调整范围,规范用工行为; 三是研究调整就业政策,实现真正意义上的统筹城乡就业,实现城乡就业服务一体化; 四是要切实做好农业产业发展规划,并将就业发展作为主要指标纳入规划。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、国务院有关部委(行业组织、集团公司)人事劳动保障工作机构、企业技能人才评价中央试点单位、军队士兵职业技能鉴定工作办公室: 为贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号),根据《审计署办公厅关于请定期提供人力资源社会保障相关电子数据的函》(审办函〔2014〕325号)和《关于定期提供人力资源社会保障相关电子数据部内任务分工的通知》(人社厅发〔2014〕134号)要求,我部确定由中国就业培训技术指导中心(以下简称指导中心)负责职业技能鉴定投诉咨询处理数据的统计工作,现就有关要求通知如下: 一、数据上报 自2016年起,各单位应于每年4月10日前向指导中心提供上年度职业技能鉴定咨询和质量投诉举报系统(以下简称咨询投诉系统)原库备份数据,首次提交时需提供系统建成之日起至2015年每年末数据。 各有关单位需对提交的数据进行检查审核,并对数据的真实性和完整性做出书面承诺(承诺书样本见附件1),在规定时间内将数据提交指导中心。 二、工作要求 已经建立咨询投诉系统的地方和行业,要明确专人负责,并畅通咨询投诉电话,认真记录相关数据,及时准确上报。按照《国务院关于加强审计工作的意见》关于“提供完整准确真实的电子数据”的要求,应积极创造条件在现有省级系统的基础上进行升级开发,将系统建设向下延伸覆盖到地(市)级。 尚未建立咨询投诉系统的地方、行业和试点企业,要提高认识,将此项工作放在重要位置,落实具体实施计划与负责人,在系统开发和维护服务方面给予经费保障,并尽快上报建设申请表(见附件2),指导中心将统一安排相关技术服务。 指导中心将逐步建立覆盖各地区、各行业和试点企业的职业技能鉴定投诉咨询处理数据上报系统,使数据上报逐步实现信息化、网络化,请相关单位积极配合。
随着全面“二胎”政策的放开,生不生“二胎”又一次成为民众热议的话题。经济学家认为,人口增加是拉动GDP增长的天然保障,但现实是,全面二胎政策既让民众欢呼,又让民众纠结,尤其是女性,工作和收入受生儿育女的制约,让女性职工特别纠结。 一是女性初次就业将遭遇“隐形门槛”,企业担忧成本,招聘更倾向男性。从用人单位的管理层面来说,用人单位支付劳动报酬,给予劳动者付出劳动的物质回报,希望劳动者提供正常劳动,满足用人单位发展和营业需要。但生育“二胎”涉及产检假、产假和哺乳假等问题,就使得用人单位顾虑重重,很可能将符合生育“二胎”资格的职场女性统统排除在外,使得女性就业局势更加严峻。 二是在职女性面临“职业瓶颈”。以前企业偏爱招用生育过的女性,以规避生育成本,但现在“二胎”政策放开后,也许企业就会重新考虑这个问题,将计划生育“二胎”的女职工列入“黑名单”,用人单位或将其列入重点培养人之外,或找出一堆理由将其辞退。在职场打拼的女职工面临着比生第一胎更艰难的抉择:到底是“生”,还是“升”?在照顾家庭,还是打拼事业的选择博弈中,想要兼顾却分身乏术,放弃事业又不甘心做全职太太,女性常常感到左右为难。想要获得平等的劳动机会,谈何容易。 “二胎”现象无疑存在无限可能,如果能减少对女性就业歧视,会更有利于女职工生育两个孩子。为此,笔者建议: 首先,需要政府的行政权力干预用人单位对女职工的特殊权益保护。虽然行政干预不能动摇企业追求利益的本性和原动力,但在法律规定的框架内多少可以遏制用人单位的“利益驱动”行为。因此,应把女职工生育保险划入强制性的范畴,包括个体户,无论用人单位是不是雇用女职工,都必须参加女职工生育保险。如此,或许可以减少用人单位对女性的歧视,保障女职工生育“二胎”的愿望实现少些顾虑。 其次,要加强对女职工权益的保障的执行力度。尽管国家各项法律法规保护怀孕及哺乳期妇女,但由于执行力度不足、违法成本低,女性在就业甚至职位晋升方面均受到怀孕生子的影响,有些女性在怀孕后被单位无故辞退,有些女性在就业时被问及是否有生“二胎”计划,尽管有些女职工勇敢站出来捍卫自己的权益,但不少人或为了保全工作,或为了顺利晋升,放弃了生“二胎”的念想。国家唯有健全相关法律规章,并加以不折不扣地落实执行,方能减轻女职工生育的后顾之忧。
本报北京10月26日电(记者 原春琳)教育部相关部门负责人今天透露,高校毕业生就业的工作目标将打造升级版,完成三个转变:从传统的关注初次就业率转向提高就业质量;从重视推荐毕业生转向关心学生成长;从就业部门向教学部门的简单反馈,转向协同育人。 这位负责人是在今天召开的大学生就业创业指导服务2015年国际学术研讨会上透露这一信息的。这位负责人还表示,从2016年开始,要加强对未就业毕业生的统计和服务,建立未就业毕业生的统计机制。其中,包括不就业毕业生的统计工作。比如,第二年考研出国的学生,“统计的目的就是进行精准的服务和帮扶”。 高校就业工作重心、方法和评价标准也都将发生转变。全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心副主任宁小华在同一个会议上透露,就业工作重心由过于依赖政策红利和市场需求,向引导大学生转变就业创业观念、提升就业创业转换能力改变;就业工作方式方法由行政法、公式化向专业化、个性化、多样化转变;就业工作评价标准,由就业体系内的小循环,向强调招生培养大循环的转变,不断提高就业工作对高人才培养的就业率。 就业工作也从以就业为主转向就业和创业并重。当下,大众创业、万众创新已成为高校的共识,而创新创业也成为全世界一种潮流。这位负责人认为,从就业工作层面而言,关注创新就是聚焦在就业上。“我们始终认为,大学生不仅仅是现有岗位的占有者,还应该成为未来岗位的创造者”。 在促进就业创业方面,这位负责人表示,要建立和完善就业与招生计划,专业调整、人才培养、经费拨款的联动机制。今年,教育部要求所有高校发布高校毕业生就业质量的年度报告,其中也包括高职高专院校。 2016届高校毕业生就业复杂而严峻。这位负责人认为,目前要防止两个倾向:“一方面是防止盲目乐观,对一些好的学校来说,大学生就业不存在一些问题,所以就觉得没什么问题;另一方面要防止盲目过度悲观,认为我们形势不太好,困难很多,看不到我们的机遇,看不到改革带来的红利。”
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局),国务院各部门(直属机构、社会组织、集团公司)人事劳动保障工作机构: 去年以来,国务院分四批取消了211项中央部门设置的职业资格,我部取消了地方自行设置的各类职业资格。但目前仍有一些地方继续组织开展已取消职业资格的考试鉴定和发证活动,还有个别地方违规将美甲师等水平评价类职业资格与就业创业挂钩,要求从业人员持证上岗,组织开展相关职业资格考试鉴定和发证活动。为切实贯彻落实国务院关于减少职业资格许可和认定工作的要求,经研究,现就有关事项通知如下: 一、立即停止美甲师职业资格考试鉴定活动并停止发放职业资格证书。 二、严禁将水平评价类职业资格违规设置为行政许可并与就业创业挂钩。 三、对国务院公布决定取消的211项职业资格事项和本地区、本部门(行业)自行设置的各类职业资格,应坚决停止相关职业资格考试鉴定发证活动,并妥善做好相关后续工作。 四、对职业资格相关宣传材料予以全面清理,各类公共服务机构不得印制、张贴、悬挂无法律法规依据的准入类职业资格目录。 五、抓紧组织完成职业资格清理整顿专项督查活动,进一步加大工作力度,集中取消职业资格许可和认定事项,规范职业资格考试鉴定行为,加强对职业资格实施的监督和管理。 人力资源社会保障部办公厅
近几年,桓仁县政府不断加强对劳务输出工作的管理和服务,劳务输出工作已由盲目无序型向规范有序型转变,输出种类由体力型向技能型转变,输出时间由短期型向长期稳定型转变。目前,全县在外劳务人员42008人,其中:境外劳务人员6568人,境内劳务人员35440人,年创劳务收入4亿多元。该县在劳务输出工作中主要采取了以下措施: 一是积极开展技能培训,提升农民工就业技能。桓仁县政府把培养农民外出就业技能作为促进劳务输出工作的重要举措,将县内具有部级资质的环球对外劳务输出公司与县职教中心有效结合,利用职教中心的师资力量、教学设备、培训质量和环球公司的外派能力,先后投资400余万元,对劳务人员进行加工、焊接、汽修、电子电工等13项技能培训,打造出一支“有技能、能吃苦、讲信誉”的桓仁劳务品牌。通过培训,在桓仁3万多名农村富余劳动力中,已有85%的农民掌握了一项或多项劳动技术,为桓仁农村富余劳动力闯市场奠定了基础。 二是规范发展社会中介机构,拓宽劳务输出渠道。桓仁政府采取政策扶持等服务手段,对合法的对外劳务输出中介组织帮助立项,寻求对劳务中介机构的合作。对信誉好的劳务输出公司下派机关干部帮助衔接劳务手续 ,使桓仁的合法劳务中介组织迅速增加。目前,全县已有符合条件的劳务中介机构30家,其中有2家取得了直接对境外输出的资格。桓仁还在支持县内中介机构扩大输出的基础上,积极鼓励群众到县外中介机构办理劳务输出,拓宽了劳务输出渠道。 三是协调解决农村富余劳动力出国劳务资金问题。县政府积极与金融部门协调,以多种担保形式,为贫困农民提供信贷业务,保证农民能踏上依靠外出务工走上致富的路子。如今,准备到境外出劳务人员在取得护照签证后便可获得2至4万元的担保贷款,部分信用社还开展对信誉户办理免担保贷款业务,有效地解决了境外劳务输出人员的资金短缺问题。 四是加强对返乡人员就业创业引导和扶持力度。随着桓仁县劳务输出工作的良性循环发展,每年都有大量劳务人员带着大量资金返乡。为正确引导这些人员回乡创业,为桓仁建设奉献力量,县政府通过引导、宣传、走访、典型引路等方式,专门为这些人建立流动档案,积极向他们宣传投资建设家乡的优惠政策,为他们发展产业和创办企业提供便利条件。目前,全县有1240名返乡的外出劳务人员在家乡走上了致富路,直接带动就业8400人。
为了进一步引导和帮助广大农村青年及时掌握电子商务知识,自觉投身电子商务网络创业,通过网络销售、推广农特产品,11月4日,阜新市就业和人才服务局举办的首期农村电商培训班在招束沟镇举行开班仪式。各村积极响应此次培训,挑选出有创业梦想的30余人参加培训。 培训班上创业指导专家就电子商务发展趋势现状与政策、网上开店基本流程操作等知识作了讲解,与学员现场交流了网上开店的一些经验和问题。参加培训的学员们反映,本次培训重点突出,可以更系统的学习电子商务知识,将种植的农作物等产品销往更多的地方,给全镇人民带来新的生机。